党建也可以是社会治理的“绣花针”

【新时代新气象新作为】

提起自己居住的家园，最让紫荆新苑居民感到骄傲的，是小区中心花园优雅的葡萄藤长廊和热闹的“点赞广场”。这里的欢声笑语和邻里情谊，是居民在基层党组织领导下积极参与民主政治生活的见证，是党的十九大精神引领下充满活力的居民自治新时代的见证。如今的锦绣生活，正是由“党建”这根绣花针织就的。

“小会议，大能量，齐人心”

紫荆新苑小区位于上海黄浦区五里桥街道，20世纪末期，体现上海基层自治成果的“三会”制度便起源于这里。走进中心花园，一个美观清幽的葡萄藤长廊映入眼帘，给整个小区增添了不少浪漫气息。

居民陈月芬告诉记者，一年前，葡萄藤长廊年久失修，顶上的横梁风化腐蚀严重，存在安全隐患。而现在，这里焕然一新。促成这件美事的，不是房地产开发商，不是物业公司，而是一次小小的议题征询会。

在紫荆新苑小区召开的2016年议题征询会上，居委会干部、街道干部和居民会集一堂。居民代表徐永宝提出，希望能为葡萄藤长廊安装玻璃遮挡板。他的建议虽然没被采纳，却引发了一场长廊改造大讨论，并形成一份完整的报告，交到后面召开的听证会。听证会表决通过后，紫荆居委会党总支组织联系社会力量与居民们共同发起了一个众筹项目。两个月时间，一个全新的葡萄藤长廊出现在中心广场。

什么样的议题征询会，竟有这么大能量？

“它和民主恳谈会、监督合议会并称‘前三会’，这是我们‘三会’制度在基层社会治理中的创新成果。”五里桥街道党工委副书记潘燕兵介绍，“近年来在党建引领下，不断深化‘三会’制度，形成‘三会配三制’机制，即听证会配套公示制，协调会配套责任制，评议会配套承诺制。同时，在居民区的自治实践中总结实施了‘前三会’，即在听证会、协调会、评议会的前置阶段，增设了议题征询会、民主恳谈会、监督合议会，完善了自治议题形成机制、沟通协商机制及民主监督机制。”

在上海创新社会治理的过程中，市委坚持把加强基层党建作为主线，按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的要求，使之成为凝聚千万市民、推进城市发展的执政之基、力量之源。实践的标准没有低于这样的预期，如今上海无数的大街小巷，动人的故事每天上演。