北京今年拟投1.3亿元为老旧小区建电梯

中新网北京11月29日电 (记者 曾鼐)北京市副市长隋振江介绍，预计全市今年将投入财政资金1.3亿元以上用于增设电梯；同时将推进简易住宅楼腾退，在规划条件允许的地区，采取拆除重建模式；规划条件不允许的地区，拟采用“保障对保障”方式外迁人口，拆除后腾退土地用于留白增绿、补建基础设施和公共服务设施。

2017年完成200部电梯 将逐年增加

北京市十四届人大常委会第四十二次会议29日举行。隋振江作关于推进老旧小区综合改造完善居民服务功能工作情况暨“推进老旧小区综合改造，提升居民生活品质”议案办理情况的报告。

在总结“十二五”期间老旧小区综合整治工作经验基础上，北京市政府在城六区和城市副中心选择10个小区作为新阶段老旧小区综合整治试点，并纳入本市疏解整治促提升专项行动。

隋振江介绍，根据居民意愿确定，重点是增设电梯和补建停车位。对补建停车位，按照平面车位5000元/位、立体车位20000元/位、地下车位50000元/位进行补贴。

谈及增设电梯，隋振江介绍，截至目前，全市已完成电梯安装并投入使用72部，正在施工245部，年底前将再完成安装并投入使用130部。他介绍，预计全市今年将投入财政资金1.3亿元以上用于增设电梯，在2017年完成200部电梯的基础上，将逐年增加，力争2020年当年实现增设电梯1000部以上。

隋振江介绍，下一步将从六个方面做好老旧小区工作。

一是全面排查，摸清全市老旧小区底数。对老旧小区住宅楼房节能效果和居民需求进行全面排查核实，各区根据排查结果，充分尊重群众意愿的原则额，确定整治小区、项目和内容；

二是明确综合整治工作目标，实施“六治七补三规范”，即治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线，补抗震节能、补市政基础设施、补停车设施、补居民上下楼设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力，规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。

三是推进简易住宅楼腾退，在规划条件允许的地区，采取拆除重建模式；规划条件不允许的地区，拟采用“保障对保障”方式外迁人口，拆除后腾退土地用于留白增绿、补建基础设施和公共服务设施；四是继续加大增设电梯力度；

五是建立老旧小区长效管理机制上，将通过“先尝后买”等方式，将专业化物业服务引入老旧小区，培养居民对物业服务的付费意识，逐步提高老旧小区物业管理水平，实现由“准物业”管理向专业化物业管理转型；

六是推进立法，依法实施老旧小区综合整治。

建议明确下一阶段市级财政补贴政策

针对老旧小区综合改造，北京市人大城建环保委员会主任委员郝志兰说，目前加装电梯主要有单位或集体出资建设、专业公司代建租赁、业主自筹自建三种模式。工作推进难点集中在：业主利益不易协调，部分低层业主由于噪音、采光等问题反对安装；资金筹建渠道有限，据测算增设一部电梯包括管线改移需要60-120万元，不能单纯靠财政支持；后期运行维护方式不明确，相关责任落实较难。

郝志兰说，建议因地制宜采用多种方式解决群众上下楼困难，尽快明确下一阶段市级财政补贴政策，进一步完善区级财政鼓励政策，鼓励专业公司代建租赁，并对后期维护加强监管。

关于增加车位，郝志兰表示，部分老旧小区建筑密度大，空间极为有限；同时停车费难收或收费水平很低，运营管理难以为继；建议深入挖潜和统筹配置停车资源相结合，利用小区地下空间和拆违、产业转移等腾退出的空间建设立体停车设施，利用小区周边企事业单位停车资源开展错时停车；要进一步明确收费标准、提升管理水平，切实规范小区停车秩序，引导居民形成服务付费意识。