吵了几个月 欧盟禁不禁这种农药牵动德组阁谈判

为了禁不禁用“草甘膦”这种除草剂，欧洲联盟内部已经吵了几个月的架。27日，成员国终于批准欧盟委员会将草甘膦应用许可延长5年的决定。

德国的立场转变对27日表决结果起了重要作用。鉴于国内也为此争议不休，德国此前第一轮投票中投弃权票，如今决定支持欧委会的延期建议，使其邻居法国大失所望，也让德国艰难的组阁谈判再添变数。

【一投再投　欧盟内部分两派】

2016年6月，欧盟先前一份针对草甘膦的15年应用许可到期，当时决定再延期18个月。当前的应用许可将于12月15日后失效。欧委会原想再延期10年，后来妥协为5年，但相关动议在11月9日的表决中仅获得14票支持，未获通过所需条件即16国支持、并代表占欧盟65％以上人口。

在欧委会上诉委员会27日的投票中，代表65.7％欧盟人口的18个成员国代表投了支持票，9票反对，1票弃权。

在过去的争论中，法国是“支持禁用派”，德国属“犹豫不决派”，曾在投票中选择弃权，这次首度明确立场，在国内引发不少不满。波兰、保加利亚和罗马尼亚也和德国一样，从弃权改投支持，只有葡萄牙坚持弃权。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出仅延期3年，同时出台让草甘膦“快速分阶段退出”市场的方案。表决结果出来后，他表示已要求法国政府寻找比草甘膦更安全的替代品，并将尽一切努力推动最快3年内在法国全面禁用草甘膦。

草甘膦是全世界应用最广泛的农药之一，最知名的产品是美国孟山都公司生产的除草剂“农达”，已行销全球40多年。欧美国家近年对草甘膦作为农药的安全性争议激烈，很多食品被测出含有微量的草甘膦残留。

2015年，世界卫生组织国际癌症研究机构宣布草甘膦“有致癌可能”。去年，欧盟食品安全局却说，草甘膦“不大可能”致癌。欧洲化学品管理局今年3月的报告称，没有证据证明草甘膦与人类癌症有关系。各国食品安全领域人士呼吁为预防健康风险应及早禁用草甘膦，美国食品和药物管理局（FDA）则一直反对禁用。

【德国变脸　或危及组阁谈判？】

德国40％的可耕种土地都使用含有草甘膦的农药，每年消耗量达5000多吨，但其安全性在德国一样存在争议，农民则认为它是目前性价比最高的除草剂。德国这一票支持可能让政局更添变数。

总理安格拉·默克尔领导基民盟与基社盟组成的联盟党在9月大选中得票率第一，但与自民党、绿党的三方联合组阁谈判19日破裂，目前正与第二大党社民党艰难商谈继续“大联盟”组合的可能，因为只有如此才能组成一个较为稳定的多数派政府。如谈不成，默克尔的第四个总理任期变得岌岌可危。

草甘膦事件却触怒了社民党人。德国投支持票后，来自社民党的环境部长芭芭拉·亨德里克斯表示愤怒，她指责来自基社盟的农业部长克里斯蒂安·施密特“背信”。亨德里克斯说，27日上午她还和施密特商议此事，她表达了反对再次延期的立场，双方达成妥协：德国农业部在欧盟的投票代表将再次投弃权票。

社民党重要成员安德烈娅·纳勒斯也表示，投票结果表明“基社盟明显违背了互信契约”。

施密特27日在接受德国《莱茵邮报》采访中说，德方决定支持延期是有交换条件的，“第一次得以（让欧盟为使用草甘膦设定）某些重要的规范条件”。况且，即使德国不支持，欧委会也能通过这项议案。

理论上，欧委会可以强制通过延期决定，但它表示想要各成员国政府在这个争议议题上尽可能取得共识。（沈敏）（新华社专特稿）