德国政治危机震动欧洲：默克尔前途未卜

英媒称，在问题重重的大环境下，默克尔领导的德国在政治和经济上都坚如磐石，欧盟希望以它为基础构建自己的事业。如果连德国看起来都不再坚定和可预测，整个欧洲一体化事业将重新陷入困境。

据英国《金融时报》网站11月22日报道，去年7月，当安格拉·默克尔在汉堡主持20国集团（G20）峰会时，她是场上最有经验的西方领导人。这位德国总理于2005年就职——当时埃马纽埃尔·马克龙刚大学毕业1年，而唐纳德·特朗普还只是一个真人秀明星和地产商。

报道称，在默克尔执政时期，德国的经济繁荣度和政治影响力却一直在稳定提升。在一系列关键问题上，德国已经成为欧洲“不可或缺的国家”，柏林总理府做出的决策对事态如何发展发挥关键作用。

因此，当前德国的政治危机对全球都有影响。如果默克尔离任在即，欧洲将面临一个新的危险局面。

报道称，布鲁塞尔和巴黎对欧盟（EU）事业感到乐观的人士眼下肯定希望，新一任德国领导人能为这项事业注入一些活力，抛弃默克尔在欧元区问题上谨慎、渐进的做法。

但事实上很可能事与愿违。当前德国政治的基调表明，如果柏林有了一位新总理，此人将比默克尔更不可能为欧洲一体化事业采取大胆、冒险的举措。目前破坏联合组阁谈判的是自由民主党人，他们强烈反对加深欧洲财政一体化的设想。

因此，对马克龙来说，柏林联合组阁谈判破裂是个坏消息。最近，这位法国总统在索邦大学发表演说，阐述了一系列关于欧盟事业雄心勃勃的想法，包括建立欧洲财政部、全欧盟统一的税制以及负责海外干预行动的联合军队。然而，想让这些想法有机会落实，法国需要得到德国的积极回应。未能组建新一届德国政府意味着目前来自德国的回应会无限期延迟，而最终迎来的回应也很可能是消极的。

报道称，一些保守派人士希望，在默克尔下台后，当涉及到难民的处理等敏感问题时，德国的立场能够更有利于欧洲一体化事业。默克尔曾在匈牙利和波兰饱受批评，因为她单方面决定接受来自叙利亚和其他地方的逾100万潜在难民，然后寻求欧盟其他成员国与其分担责任。

目前的联合组阁谈判已经表明，德国的立场正急剧转向对难民权利施加限制，包括限制该国每年接收的寻求庇护者的总数。但即使下一届德国政府更贴近欧盟在移民问题上的主流立场，也不太可能带来欧洲的统一。

报道称，现在依然有很多潜在移民试图前往欧洲。由于抵达希腊和意大利等南欧国家的潜在移民数量不成比例地高，整个欧盟做出某种统一的反应显然是必要的。如果连德国都退回民族主义姿态，找到可行的欧盟统一移民对策的尝试将会失败，移民政策将变得更加混乱和分裂。

目前，人们能够想到的可能替代默克尔的人选，都不太可能欢迎特朗普的民粹主义议程，或者英国退欧派人士的欧洲怀疑主义。但默克尔现在面临的困境显然有很大一部分源于德国极右和极左势力的崛起，代表这些势力的党派在今年9月的德国大选中总共获得超过20%的选票。

报道称，默克尔将在为自己的政治生命而奋战中结束这一年，这个事实将为欧盟精英在过去一年来稳步滋生的乐观情绪泼一盆冷水。特朗普和英国退欧的双重打击让欧盟在震惊和恐惧之中踏入了2017年。但马克龙的胜选、经济增长的温和复苏以及英国退欧过程的一团糟局面，恢复了欧洲一体化事业的职业捍卫者们的信心。

然而，在这些积极的趋势下，还有一些值得警惕的信号。包括西班牙的分裂主义、中欧的民粹主义和意大利银行业持续引发的担忧。在问题重重的大环境下，默克尔领导的德国在政治和经济上都坚如磐石，欧盟希望以它为基础构建自己的事业。如果连德国看起来都不再坚定和可预测，整个欧洲一体化事业将重新陷入困境。

另据路透社11月22日报道，德国目前面临数月的政治僵局，就欧元区治理和欧盟防务和救济政策改革达成一致已然狭窄的窗口进一步缩小。

如果德国不得不重新选举，可能必须等到明年夏天才能组建成政府。届时欧洲与英国的退欧谈判将进入关键时刻，并为敏感的长期欧盟预算讨论做准备，而且即将迎来新欧洲议会选举。

欧元区领导人下个月将在布鲁塞尔召开特别峰会，将就欧元区更紧密的一体化问题展开为期六个月的讨论。

由于讨论看来可能推迟，官员称，在欧洲理事会主席图斯克提出的2018年6月前达成协议的机会渺茫。

一名欧元区官员称，“情况将搁置，直到德国组建正式的代理政府。在这个阶段，在德国政府没有民意授权的情况下，我认为领导人在12月或6月都不会采取加深欧元区一体化的措施。”

报道称，另一受损的是欧盟加强国防合作协定的完成，即PESCO。法德希望在下个月的欧盟例行峰会上将其签署成法律。

自从2015年难民危机后，德国也一直是推动改革欧盟收容政策的力量。但这些讨论现已陷入停滞，使得意大利、希腊、波兰及匈牙利等国家焦头烂额。德国若是无法成功组阁，就无望突破瓶颈。

报道称，唯一不受德国政局影响的迫切议题可能只有英国退欧了，德国各党对英退的政治立场普遍一致。

不论如何，默克尔应可有足够的余地在欧盟执委会牵头的谈判中周旋。在新政府组建完成之前，她仍将是过渡政府的总理。

报道称，在自由民主党11月20日退出与默克尔保守阵营及绿党的执政联盟谈判之前，外界就对默克尔能否具备马克龙的灵活身段，扮演三党关系微妙的“牙买加联盟“的领袖表示怀疑。

既然这些谈判都已破局，她显然有三个选项：说服德国社会民主党再次组成右左翼“大联盟”；与绿党或自由民主党组成少数派政府；或者冒险重新大选。

报道称，迄今没有迹象显示，社会民主党的领导层将不履行担任反对党的承诺。11月20日，默克尔看来已排除少数政府的选项。因此除非某些事有所改变，否则重新大选可能是未来唯一的作法。

至关重要的是，民调显示，德国就算重新大选，比起9月24日的投票结果，默克尔也不会得到更多的执政联盟选项。

报道称，如果选民把第一次组阁失败怪罪到默克尔所在的保守党派上，那么对她而言，重新大选的结果甚至可能比目前处境更糟。

报道称，这将对德国政治稳定及马克龙的欧洲愿景带来进一步的打击。（卫嘉）