多地推独生子女护理假：有省份规定每年不少于15天

中新网北京10月27日电(记者 张尼) 本月，黑龙江明确了本省的“独生子女护理假”天数。至此，全国至少已经有6省份正式出台了此类政策，多数省份规定，独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等。

与此同时，多地还将督促子女常回家看看、不得干涉老年人离婚再婚、拒绝子女“啃老”等在政策法规中体现。

6省份明确独生子女护理假

本月中旬，黑龙江省十二届人大常委会第三十六次会议表决通过了《黑龙江省老年人权益保障条例》。其中规定，老年人患病住院期间，子女所在单位应当给予其陪护假。独生子女的陪护假每年累计20日，非独生子女的陪护假每年累计10日。

除了黑龙江，据不完全统计，此前，包括河南、福建、广西、海南、湖北等多省份已经明确独生子女护理假的天数。

这其中，去年新修改的《河南省人口与计划生育条例》规定，“独生子女护理假”为每年累计不超过20天。今年3月起实施的《福建省老年人权益保障条例》中明确，“独生子女护理假”为每年累计不超过10天。

此外，《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假。

在海南，《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》明确，自愿终身只生育一个子女家庭的老年人患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过15天的护理时间。

不久前修订通过的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》则规定，对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的，用人单位应当提供便利，并给予每年累计不少于10天的护理时间；对独生子女照顾失能或者患病住院老年人的，每年护理时间应当累计不少于15天。

此外，重庆、云南等地也在酝酿独生子女护理假政策。

例如，近期对外公布的《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》中提出，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女护理照料，并给予每年累计不超过15天的护理时间，护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

《重庆市老年人权益保障条例(草案)》此前提出，独生子女护理住院父母每年最高可享10天“护理假”，而在其三审稿中将给予护理假的条件规定为“患病住院治疗期间需要二级以上护理的情形”。

多省份强调“护理假”期间工资待遇不变

记者注意到，在各地出台的政策中，大部分都强调独生子女在享受护理假期间，其工资待遇不变。

例如，河南规定，独生子女享受护理假期间视为出勤；广西明确，独生子女护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减；黑龙江规定，无论是独生子女还是非独生子女，陪护期间工资福利待遇不变。

为了防止政策变为“纸上福利”，一些地方政府也有相应的具体措施为政策落实护航。

例如，福建规定，如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利，人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”，在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束，单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

海南省老龄办相关负责人此前也曾对媒体强调，“独生子女护理假”有法律依据，符合规定的人群有权依法申请。在制定该政策时，民政部门也征求了人社部门的意见。一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时，可以依法申请人社及劳动部门介入协调。

单位有权督促员工“常回家看看”

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

记者梳理各地的法规条例也发现，除了出台独生子女护理假，多地也都把“常回家看看”纳入子女义务，并提出了相应的督促措施。

《福建省老年人权益保障条例》中第十五条规定，对入住养老机构或者与其分开居住的老年人，赡养人应当经常探望；对较长时间未探望老年人的，赡养人所在的工作单位、村(居)民委员会或者养老机构应当督促其探望。

《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中则提出，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者通过电话、网络、书信等方式问候老年人。

对入住养老机构的老年人，家庭成员应当经常探望；对较长时间未探望老年人的家庭成员，家庭成员所在单位或者养老机构可以提出建议，督促其前往探望。

《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》提出，养老机构有权要求赡养人或者家庭成员前往看望，对连续3个月以上未看望老年人的，养老机构可以向赡养人居住地的村(居)民委员会或者赡养人所在单位提出督促其前往看望的建议。收到建议的单位应当在5个工作日内督促其前往看望。

“黄昏恋”受保护 老年人有权对“啃老”说不！

记者发现，在不少地方政府出台的法规条例中，都提出了对老年人的个人财产及婚姻自由的保护。

例如，《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出，老年人的个人财产、婚姻自由受法律保护。

该《办法》强调，赡养人、扶养人或者其他亲属不得窃取、骗取、克扣或者强行索取老年人的财产；不得侵占老年人所有的房屋，不得擅自改变产权关系；不得因老年人处分财产而拒绝履行赡养、扶养义务。

此外，赡养人、扶养人或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产及有关证件，或者限制老年人的居住权利。

《福建省老年人权益保障条例》中也强调，子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活。子女或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产、有关证件或者限制老年人的居住权利。

除此之外，该《条例》明确，有独立生活能力的成年子女或者其他亲属违背老年人意愿，要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。