八项规定，激浊扬清之剑——党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央贯彻执行八项规定、推动作风建设综述

市民在广州白云山山顶的“望景餐厅”吃米粉、赏美景（2015年5月1日摄）。这里曾是不少官员涉足的私人会所，最低消费8888元。中央整治“会所中的歪风”后，这家会所开始向大众化经营转型。新华社记者卢汉欣 摄

从针对中央政治局出台的中央八项规定，到将其贯彻落实到各地区各部门的中央八项规定精神，八项规定在以上率下的示范和引导中，不断扩展到每一名党员和每一个党组织。

中央八项规定，治全党，靠全党。

各级党组织、各地区各部门、广大党员干部不断提高政治站位，将能不能贯彻落实中央八项规定精神，作为是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否具有坚定的“四个意识”，是否是一名合格的党员干部的高度来对待，主动、自觉执行中央八项规定精神，形成上下联动、齐抓共管的强大力量。

5年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一系列剑指作风之弊的实招硬招频频出击，一项项针对作风建设的组合拳效果空前，每年都有新招数，不断释放新信号。

——细处着眼，以点带面。

先从公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹等群众反映强烈的具体问题抓起，一连下发3道禁令；之后又拓展到抓违规公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆、滥发钱物、出入私人会所等12个方面具体问题。

一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进。中央办公厅、国务院办公厅每年元旦春节都要专门印发通知，强调贯彻落实中央八项规定精神，提出具体要求，坚决杜绝“节日腐败”。纪检监察机关端午抓公款购买粽子等节礼、中秋抓公款购买月饼等节礼、春节抓公款购买爆竹等年货节礼，抓早抓小、串点成线，以一个个具体问题的突破，带动面上问题的解决。

从群众反映最强烈的公款吃喝、公款送礼、公款旅游这三类问题来看，截至2016年12月，全国查处的公款吃喝、送礼、旅游（国内）这三类问题共3.18万起，违纪行为发生在2013、2014年的占到76.1%，发生在2015年的占16.7%，发生在2016年的仅为7.2%，逐年大幅下降。

许多党员干部感慨，过去上百个文件管不住一张嘴，没想到一个八项规定就把嘴管住了。

新加坡《联合早报》这样描述八项规定：当时很少人预见到，公款吃喝、文山会海等中国官场的“老大难”问题，竟然出现如此明显的改善。

——专项整治，攻克顽疾。

习近平总书记针对“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”等现象作出重要批示，强调“奢靡之始、危亡之渐”，对群众深恶痛绝的突出问题，必须严厉惩处、坚决刹住。

各地区各部门按照党中央部署开展专项整治任务，扭住不放、精准发力，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为司空见惯的顽瘴痼疾。

全国共整顿各类会所512家、处置456家，关停高尔夫球场187个，核查清理625家驻京办事机构，做到应撤尽撤；

中央和国家机关、29个省区市直属机关公车改革完成，节支率分别达到14%、7.9%；

停止新建楼堂馆所，全面完成办公用房清理，全国共调整清理办公用房2227.6万平方米。

江西省上饶市万年县陈营镇马塘社区纪检监察干事黄中华在为党员和群众做题为“把纪律挺在前面”的专题宣讲（2015年10月28日摄）。新华社记者万象 摄

清理党政领导干部在企业兼职4万余人次、国有企事业单位领导人员在企业兼职2万余人次，其中中管干部358人次，清理退（离）休领导干部在社团兼职5.6万余人次。

——铁面执纪，寸步不让。

一大批党员领导干部因为“小节”不仅受到党纪政纪处分，还上了“曝光台”。

从高级干部违纪违法典型案例暴露出来的问题看，有一些就是在党的十八大后严重违反中央八项规定精神的，如周本顺、王珉、王三运等。

坚决查处、严肃问责、一律曝光！

5年来，各级党委（党组）以最讲认真的精神、零容忍的态度，猛药去疴、严查严处，充分发挥巡视巡察利剑作用，有力维护了中央八项规定的权威性和严肃性，真正使中央八项规定成为“铁八条”。

强化党内监督，充分发挥社会监督、舆论监督作用，注重运用新媒体，设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通，形成了无处不在的监督网。

动真格，成为了人们对中央抓八项规定的突出印象；持续动真格，成为过去5年的常态，形成了知畏知止、收敛收手的压倒性态势。

坚持发现一起、查实处置一起，持续释放越往后越严的信号。5年来，全国共查处违反中央八项规定精神问题17.61万起，处理党员干部23.9万人，给予党纪政纪处分12.8万人，平均每天约有140人受处理。

加大点名道姓通报曝光力度，中央纪委共通报曝光31批、167起典型问题，涉及中管干部30人，对2016年以后发生的违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分人员，原则上都要点名道姓通报曝光。

2015年、2016年，全国因违反中央八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人，2017年仅上半年就追责3960余人，问责力度不断加大。

有的党员干部坦言，中央八项规定开始时，觉得“吃点喝点”“转转看看”不是多大个事儿，现在给机会也不敢干了，因为一顿饭、一点小礼挨处分被通报，不仅自己在单位“挺不起腰”，家里人也跟着“丢面子”，实在不值得。

……

善除害者查其本，善理疾者绝其源。

抓作风建设，如何既治标又治本？习近平总书记明确强调：“坚持破立并举，注重建章立制”“在坚持中见常态，向制度建设要长效”。

2013年10月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发施行。随后包括《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》等20多个配套制度，为贯彻落实中央八项规定精神、从源头上刹住奢侈浪费之风提供了一个可执行、可操作的顶层规范。

党中央制定出台党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等一批党内法规，把中央八项规定精神要求纳入其中，为作风建设提供有力保障；各地区各部门普遍结合实际制定了贯彻落实中央八项规定精神的实施办法、细则及配套制度。