外资进入部分领域面临国企央企垄断？商务部驳斥

中新网8月25日电 有分析指出，尽管中国不断放宽对外资的准入限制，但外资真正想进入的一些领域被国企、央企垄断。商务部副部长王受文25日对此回应，这个分析不准确、有问题，外资准入以后，外资企业和中国国有、民营企业在同一个公平环境内竞争。虽然今年1-7月份中国利用外资规模有所下降，但结构在优化，高技术制造业同比增长了8.3%，达到370多亿；高技术服务业同比增长16.8%。

国务院新闻办公室今日举行政策例行吹风会，介绍《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》有关情况。

有记者提问，7月份外资数据不是特别理想，有很多市场分析，其中有一个分析说，尽管我们现在不断地在放宽对外资的准入限制，但是外资真正想进入的一些比如说高利润的领域，还是被国企、央企垄断。另外也有专家指出，现在外资不断下降其实是自中国人民币汇改以来汇率不断下降是这样一个趋势造成的，所以不是几条措施能改变的。怎样回应这样的分析？

对此，王受文作出回应，他指出，这个分析应该说是不全面、不准确的。上海美国商会最近发布了一个报告，中国欧盟商会也发布了一个报告，两个报告都讲，去年美国在华的投资企业、欧盟成员国在华的投资企业，营业收入、利润水平都在增长，而且是最近这几年来收入和利润水平最高的年份。所以，事实上，这些企业在中国获得了很大的利益，作为东道国，看到他们的利润和收入增长，我们也感到很高兴。

他介绍，外资进入到中国的领域是越来越宽了，这体现在准入前和准入后，我并不认为外资到中国来投资的主要障碍是国企或者央企的垄断。就准入前的开放来说，自贸试验区里对外资的开放领域，最早190项限制措施，现在只有95项。产业指导目录也大大减少了限制类的领域，说明自贸试验区以外的地方开放的大门也越来越大。所以外资准入和以前相比是大大放宽了。

他进一步指出，准入以后有没有垄断的问题？有没有不公平待遇的问题？国务院出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，要求任何政府部门出台政策，都要对这个政策是否符合公平竞争要求进行审查，如果影响公平竞争，那这个文件就出不来。根据要求，外资准入以后，外资企业和中国的国有企业、民营企业是在同一个公平竞争的环境内进行竞争的。数据显示，虽然今年1-7月份中国利用外资的规模有所下降，按照人民币统计的话，同比下降了1.2%。但是结构在优化，高技术制造业同比增长了8.3%，达到370多亿；高技术服务业同比增长16.8%。那个分析是有问题的，不要去相信它。