促进经济和金融良性循环

内容摘要：金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。正如中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文所言，全国金融工作会议的召开是我国全面深化改革扩展到金融领域的重大事件，中国金融将从此步入统合监管、回归本源的新时代。会议指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东认为，金融科技发展在带来金融创新的同时也带来了挑战，许多游走于传统监管边缘的违法行为难以被及时发现并得到有效控制，影响了金融体系的安全与稳健。

关键词：金融工作;金融监管;金融安全;金融服务;会议;金融风险;服务实体经济;金融机构;融资;国务院金融稳定发展委员会

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以深化金融改革为根本动力

面对我国金融业的快速发展，现有的“一行三会”分业监管模式相对滞后，业界关于改革金融监管体制的呼声不绝于耳。此次会议最引人关注的亮点之一，就是金融监管体制改革的一只“靴子”落地——国务院金融稳定发展委员会应运而生。

华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说，在“一行三会”的分业监管格局下，既存在一些传统金融业务谁都要管的监管过度现象，又存在P2P网络借贷、股权众筹融资等金融新业态谁都不管的监管不足现象。为提高监管效率，将所有金融业务置于统一的监管框架之下十分必要。正是在此背景之下，金融监管协调部际联席会议制度于2013年成立，加强了监管协调。此次会议新设立的国务院金融稳定发展委员会，将把金融监管协调机制提升到更高层级和更权威有效层次。“这是我国金融监管的制度创新。”

董裕平对国务院金融稳定发展委员会的作用充满期待。他说，作为新设立的权威监管机构，国务院金融稳定发展委员会是对现有分业监管体制短板的有益弥补，不仅改革阻力与成本较小，且有利于继续提升现有体制的专业化监管水平，也能较好贯彻功能监管和行为监管的要求，落实监管信息共享，避免出现监管漏洞和套利问题。

扩大金融对外开放

扩大金融对外开放是提升我国国际竞争力的必然选择。会议强调，要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。

王芳表示，在国际经济和金融形势不明朗的情形下，一国对外开放程度越高，金融安全所面临的外部不确定性也就越大。频繁发生的新兴市场危机，与主要发达国家周期性的经济负溢出效应不无关系。中国这样一个经济大国，绝不能只是被动地躲避外部冲击，还必须启动适当的主动应对机制。稳步推进人民币国际化战略，有利于提高我国抵御外来冲击的能力，进而推动国际货币体系改革，从根本上改变新兴市场国家在国际经济与金融活动中缺乏话语权的弱势地位。

在对外经济贸易大学保险学院教授王国军看来，扩大金融对外开放不仅要推进人民币国际化战略，还要为中国企业“走出去”提供更好的金融服务。例如，保险业可以通过构建国别风险咨询服务体系、创新保险产品服务等方式，为参与一带一路建设的中国企业保驾护航。