东京都败选重挫安倍 恣意修宪节奏或被打乱

新加坡《联合早报》7月6日发表社论《东京都败选打乱安倍修宪节奏》称，由日本首相安倍晋三领导的自民党在首都的议会选举中惨败，为安倍第二任首相任期致力推动修宪的计划投下了不小的变数。

文章称，尽管事先已经有征兆，自民党惨败的程度仍超出了各方预料。去年7月违背安倍意志，从自民党脱党参选并获任东京都知事、前国防部长小池百合子的新政党“都民第一会”所推出的50名候选人，有49人当选，加上独立人士和包括自民党在国会的盟党公明党的支持，小池牢牢掌握了东京议会的多数席位，政治上隐然有同安倍分庭抗礼之势。这也为安倍第二任首相任期致力推动修宪的计划，投下了不小的变数。

原本在东京都议会拥有60席的自民党，选后仅剩23席，而且还不排除会发生“带枪投靠”的脱党潮。都议会选举期间出现安倍亲信阁员、国防部长稻田朋美在助选时，搬出自卫队向日本选民拜票，犯了日本宪法上的大忌，遭到舆论的严厉抨击的负面消息。安倍本人在选举期间也爆出丑闻，被指为自己朋友的加计大学“走后门”开设兽医学部一事的证据不断遭公开。他的个人支持率首次跌破50%至49%，一口气下滑了7个百分点；内阁的整体民意支持度也跌到38%，不支持度反超越为42%。

文章称，选举结果虽然重挫安倍的政治资本，却暂时没能动摇他修宪的大计。他在7月3日表示，在今年秋天向国会提交宪法修正案的准备没有改变。本次修宪的主要内容是为自卫队正名，赋予正式的宪法地位。这同他原本打算解除宪法对集体自卫权的限制的意图相差甚远，因为自民党在国会的盟党、由佛教团体创价学会支持的公明党持反对立场。为了争取公明党的背书，安倍调整了这一次的修宪步伐。

安倍在2012年再度成为首相时，执政的口号是复兴日本萎靡不振的经济。他当时提出包含“三支箭”的所谓“安倍经济学”，即宽松的货币政策、积极的财政支出和对经济的结构性改革。这相信是他维系高民意支持度的主要原因。由于主要反对党日本民主党在2009年至2011年执政期间，因为处理冲绳岛美军基地问题及福岛核泄漏危机不力而遭选民唾弃，至今的民意支持度仍然低迷，无法对安倍和自民党构成真正的威胁。同时，自民党内还缺乏有实力的竞争者挑战安倍的党魁地位，使得他能够放手推动修宪，即使这并非民意的主要诉求。

文章称，这种党内外无对手的顺境，在小池一举摧毁自民党东京都议会的优势后结束。这首先反映占人口多数的都会型选民，对安倍重修宪而轻经济的“不务正业”强烈不满。自民党内如何评估这股新民意，相信会影响党内对既有修宪节奏的态度。其次，小池的政治光环会否在全国大选挑战安倍和自民党，也必须是自民党要慎重思考的问题。虽然出于政治需要，小池在都议会胜选后强调，未来还是要专心于市政，并且以辞掉“都民第一会”党魁的大动作明志，但是她的大胜毕竟已经形成全国性的政治效应。

文章称，小池效应的潜在连锁政治反应，恐怕才是安倍不能不关心的挑战。公明党背弃自民党，选择在东京都议会同小池的政党合作，势必加剧公明党与自民党在国会的紧张关系，为修宪进程增添变数。同时，自民党内原本慑于安倍政治威望而按兵不动的挑战者，此时或许会开始串联，逼迫安倍要防止后院起火。而小池个人的政治意图，同样对安倍构成不小的威胁。她所代表的注重经济的民意，将牵制安倍在修宪上一意孤行的现状。凡此种种，均意味着安倍虽然执意修宪，客观形势恐怕会让其难以如愿。