安倍欲借日欧贸易协定重拾威信 促TPP生效

中新网7月7日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三本月6日与欧洲理事会主席图斯克等在布鲁塞尔举行定期首脑磋商，宣布日欧经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成了框架协议。力争在2019年较早阶段生效。

据悉，日本在部分农林水产品上同意开放市场，奶酪最终将设置超过3万吨的低关税进口额度。欧盟(EU)则在EPA生效后用7年时间下调对日本汽车征收的关税，第8年取消关税。占全球国内生产总值(GDP)约3成的巨大经济圈即将诞生。

日媒指出，日本与欧盟对抗美国总统特朗普所象征的保护主义潮流，摆出了将在7日起于德国开幕的二十国集团(G20)峰会上引领自由贸易的姿态。

日欧今后将就投资纷争的解决程序等遗留领域继续谈判，计划最快年内达成最终协议。安倍政府近期将下达指示，针对担忧遭受打击的国内生产者制定支援措施，把所需经费写入年内编制的2017年度补充预算案中。

安倍在联合记者会上表示，日欧EPA“展示了高举自由贸易旗帜的政治意志”。图斯克指出，这是日欧战略关系“新篇章的开始”。

据了解，日欧之间将有超9成商品品种取消关税，达到媲美跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的水平。奶酪的低关税额度将从EPA生效时的2万吨逐渐增加，到第16年扩大到3.1万吨；额度内税率第16年减至零。意面和巧克力糕点的关税在第11年取消。林业产品10个品种第8年取消关税。牛肉关税在第16年下调至9%，猪肉下调至TPP同等水平。

另一方面，欧盟将立即取消92.1%(以贸易额计算)的汽车零部件关税。日本酒、绿茶和酱油的关税立即取消，虾夷扇贝到第8年实现零关税。日本将加大出口，开拓人口超过5亿的欧盟市场。

日欧EPA谈判历时4年多，本月5日在部长之间达成了框架协议。此外，对于自身担任会议主席国的TPP，日本12日起将召开不含美国的11国首席谈判代表会议。在包括中国等的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)上，日本也将加紧促成实现，致力于扩大自由贸易。

日媒分析称，安倍欲借助与欧盟的经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成框架协议来恢复因在东京都议会选举中自民党惨败而下滑的向心力。将站在“消费者角度”宣传可以更便宜的价格买到在日本非常人气的欧盟产葡萄酒和奶酪，出于推进自由贸易的立场也将此视为很大的“成果”(首相官邸消息人士语)。

7月2日的东京都议会选举中，日本自民党创下历史最低议席数，有意见指出“安倍独大”的风向已变。但安倍强调“国政不容片刻停顿”，摆出拿出成果挽回国民信任的姿态。有分析认为，这是由于安倍自信“安倍经济学”等政府推动的政策本身获得了国民的支持。

日本政府当作重点政策的是推进自由贸易，意在由日本充当“旗手”(安倍语)，主导与各国及地区的谈判。日欧EPA的推进或对美国特朗普政府诞生等导致在全球抬头的保护主义潮流具有牵制作用。

此外，日媒还分析称，这对于推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)尽快生效也具有积极意义。为作为退出的美国和其他TPP参加国之间的桥梁、提高存在感，安倍的谈判能力和政治手腕促成了日欧EPA框架协议这一政绩也不可或缺。