经济改革五年考：共享经济为经济转型提供新路径

“包容审慎”监管下共享经济赢成长空间

“共享经济最显著的地方，在于促进包容性的增长，而共享经济最有效的监管方式，也许是平台与政府之间的相互协作。”《共享经济的爆发》一书的作者、纽约大学斯特恩商学院教授阿鲁？萨丹拉彻说。

共享经济在中国能够迅猛发展，除了平台自身的完善外，也离不开政府的大力支持。“十八大”以来，党和国家不断为经济发展出谋划策，为稳步实现经济转型提供了强有力的保证。

2016年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》。2017年，“分享经济”再次被写入《政府工作报告》，报告提到“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。”

在“包容审慎”的监管原则下，共享经济获得了广阔的成长空间。以网约车为例，中国是世界上首个网约车合法化的国家，截至2017年4月24日，已有85个城市出台了网约车实施细则，115个城市完成了征求意见。

滴滴出行CEO柳青表示，中国政府在鼓励创新、发展共享经济方面走在了世界前列。柳青指出，目前，滴滴也正同一些地方政府进行政企合作，虽然在政策落地过程中，各地出现了一些偏差，但政府积极鼓励创新、鼓励创业，让滴滴备受鼓舞。

共享单车ofo创始人戴威也表示，共享单车的发展，得益于中国经济开放、包容的大背景，“如果没有良好的创新、创业环境，我们这些企业就不会出现，更不会发展到现在。”

清华公共管理学院院长薛澜认为，用传统的方式进行“规制”往往会扼杀掉新的商业模式，对于新的技术和新业态，政府应在监管中引入适应性治理。

近日，国家发改委等八部门联合印发《关于促进共享经济发展的指导性意见》，其中明确表示要避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。

在刚刚结束的2017年夏季达沃斯论坛上，李克强总理表示，我们对新产业、新业态、新模式，比如像电子商务、移动支付、共享单车，都实行包容审慎监管方式，促进了其健康发展。

政府的“放管服”、包容审慎的监管都为新旧动能的转换营造了宽松的环境，在此背景下，以共享经济为代表的新经济，将会释放更大的潜能。