北京市老旧小区增设电梯将出政策方案

在老城区，有很多建成十多年但没有电梯的5层或者6层老楼，许多年迈、残疾的老人住在这样的老旧小区中，因没有电梯上下楼不便而不得不困守家中。市住建委表示，本市已完成电梯安装并投入使用45部，下一步将会同相关部门研究加快本市既有住宅增设电梯的政策方案，发挥继承组织作用促群众达成共识，同时拟引导社会资本扩大试点。

目前，已有45部电梯完成安装并投入使用，包括东城区和平里一区4号楼4单元、海淀区大柳树5号院6单元，以及丰台区丰仪家园10栋楼43个单元。另有23部电梯正在施工，分别位于西城、海淀、朝阳、丰台和石景山区。老楼增设电梯资金哪里来、费用怎么收？市住建委相关负责人表示，目前老楼增设电梯的安装和运行维护费用，全市并没有统一规定，由各区和试点工程因地制宜来决定，目前主要有业主共同筹资、单位或集体组织出资以及租赁模式。“从目前已建成和正在实施改造的项目数量看，单位或集体组织出资的最多，也有部分为居民共同集资和租赁模式。”

业主共同筹资是指由同一单元内业主共同集资，多按楼层高低以不同比例出资，楼层越高出资比例越高。此种筹资模式目前正在东城区、朝阳区和丰台区试点工程中采用。单位或集体组织出资模式，如丰台区丰仪家园小区和兆丰园小区，由村民共同决定，村集体组织出资。在丰仪家园小区，加装电梯和投入使用后的费用都由村委会负责，居民不需要出资，再如海淀区牡丹园东里3号楼，增设电梯改造由产权单位出资。

租赁模式的收费则大都采用居民乘坐时刷卡付费，如海淀大柳树5号院6单元最早推行的“自愿申请、免费安装、有偿使用”模式，投资公司持有电梯产权，依靠向居民收取运行费的方式运营，东城区和平里一区4号楼4单元和石景山八角南路22号楼2单元采用此种模式。

下一步，针对居民工作难、筹资难等问题，住建委将会同相关部门研究加快本市既有住宅增设电梯的政策方案，拟进一步发挥社区居委会等基层组织的作用，促进居民群众尽早达成加装电梯共识。同时扩大试点范围，积极引导社会资本，推动形成加装电梯管理服务市场化机制。此外，在本市开展新阶段老旧小区综合整治试点工作中，也鼓励支持符合条件的既有多层住宅增设电梯。

案例

西城首个老旧小区外挂电梯8月底在灵境小区运行

在西黄城根南街，灵境小区5、7、9号楼四周围着施工护栏，楼体外搭着脚手架，十余名工人正在施工，其中在5号楼外，一组钢结构外挂电梯立柱已成型，加装的外挂电梯已初见模样，7号楼施工范围内的外挂空调和窗户护栏正在拆除。这里是西城区首个试点的老旧小区外挂电梯，未来还将根据这三栋楼的试点情况进行推广。

家住灵境小区的付奶奶已经年过70，因为膝盖不好常年拄拐，每次爬到5楼都需要十几分钟的时间，“我走几个台阶就得歇会儿，所以真盼着我们楼也有电梯，这些年有些腿脚不好的老邻居因为没有电梯都搬走了。”西城区西长安街街道工委书记陈振海说，此前街道召开灵境小区居民意见征集会，居民代表反映的一个突出问题就是老旧楼房没有配套电梯等设施，给小区居民尤其是老人上下楼带来了极大困难，街道现场对居民进行答复，拟以灵境小区为试点加装电梯。

灵境小区共有11栋楼，先期选取了5、7、9号楼进行试点加装电梯，共涉及三个单元约60户居民，“我们这个社区60岁以上的老人能有一半，80岁以上的高龄老人能占到30%，年龄最大的已经101岁了，而且老人还住在4楼，还有一位80多岁的老人住六层，一周要做四次透析，每次都是护工背下来。”西黄城根南街社区党委书记刘刚告诉北青报记者，因为上下楼不易，不少老人下了楼，大半天舍不得上去。

去年11月以来，社区多次召开居民代表、党员代表大会，把加装电梯的事定了下来，到今年3月初，加装电梯居民支持率超过了90%，按相关政策可以进入施工阶段。在现状六层砌体结构住宅楼的楼梯间外侧附建新增的电梯，新增电梯承重结构为钢框架，外围护结构为玻璃幕墙。电梯除首层起始停站外，上部共停4站，分别为2层半、3层半、4层半和5层半楼梯休息平台处，工程在4月29日开工，将于8月31日竣工。

3部电梯的工程总投入在340万，安装电梯不需要居民掏钱，但电梯开起来需要居民支付运行维护费用，一层不收费，二层以上会结合相关情况收取相应的费用。据介绍，目前的收费方案有两套，或者乘电梯时刷卡支付，或者按照居住面积由物业收取，每年在六百到八百元左右，实际采用哪种方案还需经过居民论证。