部分干部"不敢为、不愿为、不会为" 问题绕圈转咋破?

多措并举化解“三不为”现象

受访干部群众建议，要化解“三不为”现象，首先，针对“不敢为”，严格落实“三个区分开来”，设立容错机制并严格划定边界，明确各级权责范围，为真正敢担责、敢创新的干部卸下包袱，破解“怕担责”困局。建立健全“显绩潜绩兼顾、结果过程协调、重点全面衔接、成绩公论互补”的考核评价体系，为奖谁、容谁提供准确依据。

陕西省延安市纪委书记曹远勃说，容错决不是降低工作要求，而应将容错纠错与提醒、函询和诫勉相结合，发挥教育、惩戒和保护干部的作用，真正为创新者撑腰打气、为担当者保驾护航。

其次，在明确问责划定履职“下线”的同时，突出正向激励，引导干部奔“上线”，解决动力不足导致的“不愿为”现象。甘肃省定西市安定区委组织部部长孙淑芳说，该区在近期乡镇党委换届中，将3名成绩优异的扶贫工作站站长选拔到上级党委、政府班子中，传递出“能者上”的强烈信号，引发干部积极反响。

陕西黄龙县委书记任高飞说，在强调权责对等的情况下，宜拓宽勇于干事创业、进取创新干部的发展空间，给予其更大平台，让干部有更多荣誉和事业上的“奔头”。

第三，针对本领恐慌和能力短板下的“不会为”，多措并举建立干部“补短板”制度，补齐思维和能力上的不足。

定西市安定区委书记赵众炜说，安定区不少乡镇书记、镇长甚至没有出过甘肃省，眼界不宽、接受新生事物慢也是欠发达地区干部的普遍短板。建议丰富多形式、多载体、跨地区的培训制度，让干部能走出去开阔眼界、增长才干。陕西一位曾在东部地区挂职的县委书记建议，加强东西部之间各层次的干部交流任职，为西部带来发达地区的先进理念。

《瞭望》新闻周刊记者了解到，近年来，针对少数干部中出现的廉而不勤、为官不为、不敢担当等问题，一些省份已经开始相关探索。2016年，陕西省委出台“鼓励激励、容错纠错、能上能下”的“三项机制”，旨在充分调动干部干事创业的活力。截至目前，陕西各级政府部门运用“三项机制”提拔重用干部1122人，容错纠错244人，“能下”调整760人。（文/《瞭望》新闻周刊记者陈晨 李平 刊于《瞭望》2017年第25期）