韩国政府暂停部署新增“萨德”系统：环境评估或需两年

韩媒称，韩国总统府青瓦台相关人士7日接受记者采访时表示，即使对部署“萨德”反导系统实施环境影响评价，也没有理由撤回已部署的两辆发射车和X波段雷达。如果按照青瓦台的指示，“依法”展开环境影响评估，有可能需要近两年的时间。

据韩联社6月7日报道，对于在星州“萨德”用地上是否可能再部署4辆发射车的提问，该人士回答，这需要在环评结束后才能作出决定，部署“萨德”并未紧迫到需要省略环评。

另据韩国《中央日报》6月7日报道，美国国防部导弹防御局（MDA）局长詹姆斯·叙林6月6日访问了庆北星州高尔夫球场的“萨德”部署基地。韩国军方消息人士表示，“叙林局长前往星州高尔夫球场视察了美军运来的‘萨德’设备，并对负责运行‘萨德’的士兵们进行了激励”。

报道称，星州高尔夫球场目前已经部署了一台X波段雷达（AN／TPY-2）、两辆“萨德”发射车、交战指挥车和运用“萨德”所需的附属车辆。美军在正式施工之前，已临时设置好雷达，正在进行试运行。驻韩美军新运入韩国的四辆发射车目前保管在另一个美军基地。

但是，韩国总统文在寅6月5日下令对星州高尔夫球场进行“妥善的环境影响评估”，导致“萨德”基地的施工将临时中断。韩国军方当局原计划先行建成发射车固定台（装载发射车的钢筋混凝土建筑）和兵力设施，于今年下半年完成“萨德”系统的部署。然而，如果按照文在寅的指示，“依法”对部署“萨德”用地进行环境影响评估，预计环境影响评估可能需要花费近两年的时间。

韩媒称，环境影响评估分为小规模环境影响评估、战略环境影响评估、正式环境影响评估等多个类型。现行《环境影响评估法》规定，在不足33万平方米的用地上设置小规模国防军事设施，只需接受小规模环境影响评估，超过这一面积则需接受正式环境影响评估。

青瓦台国民沟通首席秘书官尹永灿6月5日表示，“国防部去年11月将总计70万平方米的占地面积中，先划出（可以只接受小规模环境影响评估的）32.8779万平方米用于‘萨德’部署”。小规模评估只需3-4个月即可完成。

然而，今年已经过了五个月，韩国防部却仍未对部署用地展开小规模环境影响评估。一位不愿透露姓名的环境部相关人士说，“根据驻韩美军地位协定（SOFA）规定，向美军提供军事设施相关用地时，无需接受小规模环境影响评估”。

但是，根据文在寅的指示，对“萨德”用地进行环境影响评估时需要根据未来6辆“萨德”发射车全部完成部署时所需的占地面积确定评估方式。在这种情况下，部署用地面积必然会大于32.8779万平方米，而面积一旦大于33万平方米，就需要接受正式环境影响评估，并且需要在此前先行接受战略环境影响评估。现行《环境影响评估法》规定，这种情况下需要对行政机关的用地计划是否恰当、选址是否妥当，以及是否符合环境保护规划等问题进行深入地战略环境影响评估。

在战略评估程序结束后，还需要进行正式评估。制作最终的正式评估报告书需要动植物、水质、大气等各领域专家对现场进行一年以上的实地勘察。

而且，韩国国防部以实地勘察为基础制作出报告书之后，还需要在征集居民意见后将环境影响评估报告书提交给环境部，并与环境部进行协商。完成这些程序需要一年以上时间。

因此，如果按照青瓦台的指示，“依法”展开环境影响评估，其中战略影响评估将需要几个月时间，正式评估又需要一年以上。即便评估过程进展顺利，最少也需要一年时间才能完成评估，一旦发生问题，需要完善调查，有可能需要近两年的时间。