广西电信诈骗重灾区斩草除根：追击斩断利益链条

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曾经，广西南宁市宾阳县是电信网络诈骗的重灾区。打击犯罪，如何能斩草除根？当地不局限于诈骗环节，而是循线追击斩断利益链条，重在铲除滋生犯罪土壤，强化基层治理责任，教育帮扶并举，重塑社会风气。

“林业部门为我们提供优良的果苗，还教我们栽培技术，一定会有好收成。”宾阳县新桥镇大罗村村民赵强（化名）的日子忙碌又充实。

去年7月，40多岁的赵强在家中被河南警方抓获。“我心里隐约知道，帮别人取的那些钱来路不正，但还是没经受住诱惑。”归案后，他主动交代案情，退赔赃款，并取得受害人的谅解。同年8月，警方对他做出取保候审决定。回老家后，赵强在政府部门和村“两委”的帮助下，重拾起种植百香果的技能，靠本事吃饭，走正道赚钱。为扩大规模，他从亲戚朋友那儿借来一些钱，村干部又为他担保，让他获得了5万元银行贷款。

“有了发家致富的好路子，再也不想走歪路、挣黑钱了！”赵强说。

警方集中统一行动、循线追击，斩断利益链条

宾阳曾是远近闻名的重要商埠。然而，近年来产业转型升级没有跟上，一批过剩劳动力滞留。在这些需要再就业的人员中，不劳而获、一夜暴富的幻想开始流行。

“在南宁打工，一个月3000块钱，日子紧巴巴的，总想能快点过上好日子。”2016年春节前，阿五（化名）在宾阳老家和朋友聚会时，听说“搞网络”来钱快，一下子就被吸引了。

“记不清刷过多少银行卡了。”从事电信诈骗这一年多，阿五盗刷他人银行卡时仍会“手抖”，心慌恐惧与兴奋快乐交织。实际上，虽然骗到了一些钱，他日子过得并不舒心，为躲避公安，经常要躲进村里交通不便、位置隐蔽的老房子。怕家人发现，他每天起了床就出门，有时连吃饭都不回家。良知和金钱之间，他一直挣扎，直到被公安机关刑事拘留。

“成本低、利润高，从2009年开始，诈骗犯罪逐渐蔓延。”宾阳县公安局副局长曹韩文说，诈骗对象多为外地人，当地人没有意识到危害所在，越来越多的年轻人跟风加入。

南宁市、宾阳县两级公安机关加大打击力度，不局限于诈骗环节，而是循线追击，力争将整条利益链斩草除根，提高犯罪成本。据南宁市副市长、公安局局长唐斌介绍，自治区公安厅与南宁市公安局共建了广西（南宁）反虚假信息诈骗中心，公安与通信运营商、金融机构联席办公，实现了涉案账号快速查询冻结、涉案手机号快速封停。市局在宾阳县成立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作站，刑侦、网安、情报等部门警力进驻工作站，对宾阳县的电信网络违法犯罪进行打击整治。去年，市局开展了代号为“神剑—斩钉”的打击整治电信诈骗集中统一行动，对犯罪嫌疑人进行集中抓捕。

发放扑克牌“通缉令”，做通家属工作动员嫌疑人自首

得知儿子肖康秋（化名）涉嫌电信网络诈骗被通缉时，新桥镇大林村村民八叔气得高血压差点发作。

八叔有5个孩子，肖康秋排行老四。一直以来，父子间疏于交流，近一两年，肖康秋都没回过家。

“做了这样见不得光的事情，他逃不掉的！”八叔痛心疾首，在当地干部的不断动员下，他让女儿女婿想办法联系肖康秋，劝其投案自首。今年4月，在姐姐的劝说下，东躲西藏的肖康秋回老家自首。

在大林村，八叔家并非特例。据宾阳县公安局网络安全保卫大队大队长吕达武介绍，去年，宾阳县公安局将248名在逃网络犯罪嫌疑人的照片和个人信息印上扑克牌，通过发放扑克牌发动通缉。被印上扑克牌的嫌疑人中，大林村占了19人。随后，宾阳各级干部多次进村入户，做通犯罪嫌疑人家属的工作，动员嫌疑人投案自首。在大林村，肖康秋自首后，19名涉嫌电信网络诈骗的犯罪嫌疑人全部落网，自首人数达到了13人。

2016年，南宁警方共抓获电信网络诈骗嫌疑人1224名，同比增长77.4%，其中有196名嫌疑人投案自首，破获电信网络诈骗案件数同比上升94.9%。与此同时，发案数同比下降79.2%，损失金额同比下降71.5%。

网格强化综合治理责任，加强教育帮扶和就业引导

“要巩固成果，还必须做好综合治理。”宾阳县委书记朱亚明告诉记者，全县被划分为16个一级网格、233个二级网格，县直单位干部、镇干部、辖区公安派出所和村干部责任到人，对网络犯罪涉案重点乡镇开展全面入户访查整治行动。

“我们彻底摸清村里重点人员基数，将他们的真实身份、网络虚拟身份、上网渠道、交通工具等相关信息调查清楚。”作为网格化一员，宾阳县芦圩镇派出所教导员张俊颖派驻在顾明村委，“我们会一人一档造册管理，从源头上加强对电信网络诈骗嫌疑人的掌控。”

同时，宾阳县强化治理责任，对不敢管、不敢抓的基层村干部进行调整或撤换处理，仅新桥镇就调整了自然村党支部书记24人。

“重塑社会风气，也要做好教育帮扶。”宾阳县副县长、公安局局长谢文介绍，一方面，宾阳建立完善镇、村、学校、年级、班主任和科任老师分级责任制，防止在校学生流失，对在校学生开展心理辅导、行为矫治、法制教育和家访，帮助青少年树立正确的“三观”；另一方面，将打击治理电信网络违法犯罪内容写进中小学生教材，且列入考试范围。

为防止已受到打击处理的年轻人“重操旧业”，宾阳县还加大了就业创业的引导培训力度。去年以来，当地先后组织44场专场招聘会，举办技能、创业培训，累计培训1300多人，引导794名帮教对象转移就业。此外，宾阳县引导帮扶一些“重点镇”“重点村”进行产业转型升级。在新桥镇大罗村，记者了解到，在严打电信网络诈骗的同时，着重推进小五金产业发展。村里以“公司+农户”的模式，创建了一个集标准厂房、高层住宅、休闲活动中心于一体的小五金创业园，很好地解决了本村及周边村民的就业问题。