中国高端制造引得外资“攀高枝”（热点聚焦）

5月23日，在青岛工业设计周推介会上，山东鹰翼航空科技有限公司展示“鹰眼”长航时固定翼无人机。王海滨摄（人民视觉）

几个月前，“外资撤离潮”曾一度被炒得火热。除了被宏观事实与数据证明为有失偏颇，如今，还被许多微观主体如跨国公司用投资中国的行动碾得粉碎。转型中的中国经济，升级中的消费趋势——专家表示，中国不断扩大的高端制造的需求给欧美企业带来更多机会，而中国不断改善的投资环境、不断加大的开放大门，也会为未来外资来华经营开拓更广阔的空间。

对华投资重新加大

《日本经济新闻》近日报道称，日本企业在中国增加产能的动向正在扩大：日清食品控股计划于近期启动生产桶装方便面的新工厂，松下和林内两家企业也在中国新建了工厂。另据日本贸易振兴机构调查，约有40%的日本企业计划扩大中国业务，这一数字系3年来首次增加。

瑞典高档车厂商沃尔沃则计划在中国大庆工厂启动生产最高档轿车，并把中国培育成全球出口基地，计划到2020年将中国总产能提高1.5倍，达到30万辆。

基于对中国高端度假市场的长期看好，法国皮埃尔度假及中心公园集团也计划与中资合作，在中国新开两家高档度假村。

这些举动与安永公司的一项最新调查结果相呼应：在大企业高管们心中，中国成为仅次于美国的第二大投资目的地。

根据商务部数据，2017年1-4月，全国新设立外商投资企业9726家，同比增长17.2%；实际使用外资金额2864.1亿元人民币，同比下降0.1%。

中国国际经济交流中心研究部副研究员刘向东向本报记者分析指出，外资的在华流动其实经历了一个适应中国经济结构转型的过程，有出有进。转换的过程中，吸引外资总体额度稍有下降，但新增企业增多，说明许多企业仍把中国作为首要的投资目的地，并且意识到中国的变化，调整投资结构。

高端制造机遇多多

这“一出一进”究竟如何变动呢？刘向东说，因为部分要素成本上升，劳动密集型或出口导向型的外资企业的确有投资撤离的现象，但与中国发展需求实际贴合的企业，如先进服务业与高端制造业在中国面临着很好的机遇。

据商务部数据，中国吸引外资的一项突出特点是高技术服务业吸收外资增长较快。1-4月，高技术服务业实际使用外资365.6亿元人民币，同比增长12.4%，其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务、环境监测及治理服务实际使用外资同比分别增长3%、3.8%、62.9%和172.8%。

“这些年中国的先进制造业、现代服务业等高端领域利用外资还是增长得比较迅猛，“中国制造2025”给欧美国家带来更多的机会。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明说，中国经济转型升级，很多新来的外企恰恰是中国的短板。

在对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川看来，“中国消费升级的趋势比较明显，外资会盯住这些热点，加大投资力度。与此同时，中国的产业结构也发生着变化，中国的高端制造业，比如智能制造都会对外资产生明显的吸引力。”

多位专家指出，高端制造业、智能生产体系、消费升级类、现代服务业等领域将成为产业投资的热点，传统行业的投资增速可能会继续放缓或者下降。

投资环境乐观可期

在刘向东看来，外企加大在华投资也要归功于中国不断改善的营商环境。中国正配合发展的需要，在投资与自由贸易便利化方向不断向纵深推进。

今年初，中国推出20条措施加大吸引外资力度，如大幅放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造，支持外资以特许经营方式参与基础设施建设等。

根据2017年政府工作报告，中国今后将给外企更多自由，包括进一步放宽服务业、制造业、采矿业的外资准入；支持外商投资企业在国内上市、发债；在资质许可、标准制定、政府采购等方面对内外资企业一视同仁等。

据商务部新闻发言人孙继文日前表示，修订版《外商投资产业指导目录》将于近期公布实施，拟放开汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。

“政策上基本没有障碍，下一步就看实施落地了。”刘向东说，中国营商环境有很好的提升条件，政府改革的力度也非常大。中国建立便利化、法制化、国际化和透明的营商环境值得期待，外资在这方面的顾虑不必太大。