中国原油战略储备待提速 需加快原油期货上市步伐

今年以来，国际油价波动频繁，国内成品油价格也经历了“三涨三跌”，其中最近一次成品油价格调整发生在4月12日24时，汽柴油价格迎来年内最大涨幅。依据新华(大庆)国际石油资讯中心发布的报告，截至5月3日，全国成品油价格指数为666.09，跌幅0.75%，全国成品油价格指数继续下挫。

专家分析认为，国际油价走势存在波动但大幅上涨可能性较小。在地缘政治风险可能加剧的背景下，专家建议抓住机遇加速推进我国战略原油储备工作，适时加快原油期货上市步伐，提高国际原油定价话语权。

国内油价“三涨三跌”对物价影响不大

4月12日24时，国内汽柴油价格每吨分别提高200元和190元。这是今年以来我国成品油价格第三次上调，也是今年涨幅最大的一次。这次成品油价格上调主要原因在于近期国际油价持续抬升。自3月下旬至这次调价之前，纽约原油期货价格涨幅超过12%，布伦特原油期货价格涨幅超过10%。

不过，这次油价大幅上涨对物价影响不大。能源研究机构中宇资讯数据监测模型显示，本轮国内成品油调价汽柴油涨幅均值达到2.62%，调价或影响4月CPI指数接近0.013个百分点。尽管燃油成本上升将对社会物价形成推力，但今年3月我国成品油价格曾两次下调，且当下主要食品价格继续呈现下行趋势，这意味着国内物价运行未来仍将保持平稳态势。

去年以来，我国已经历了八轮成品油调价，其中三次上调、三次下调、两次搁浅，汽柴油价格累计均下跌了每吨65元。

新华(大庆)国际石油资讯中心的全国成品油价格指数运行结果表明，5月3日当周，报告周期92#汽油平均价格报收于6537元/吨，较前一报告周期下跌65元/吨(折合0.05元/升)；0#柴油平均价格报收于5680元/吨，较前一报告周期下跌35元/吨(折合0.03元/升)。综合来看，全国汽柴油平均价格均下跌，带动全国成品油价格指数下行。该中心分析师蒋冰认为，国内市场因油品刚需恢复缓慢，业者入市意愿较弱，交投清淡。

国际市场方面，美国石油学会(API)近日公布数据显示，截至4月28日当周，美国原油库存减少415.8万桶至5.283亿桶，库欣原油库存减少21.5万桶，该消息利好国际油价，预计短期油价将维持震荡态势。

国际能源研究机构安迅思能源与策略研究中心总监李莉说，近期地缘政治风波骤起，比如叙利亚空袭、美朝争端等，石油作为战略战备物资而被推高价格。同时，石油输出国组织(欧佩克)计划在5月的减产监督会议上重新评估减产协议是否将延长6个月。从目前各方释放的信号来看，欧佩克减产计划延长的概率较大，这使得国际油价受到支撑而走高。

李莉认为，二季度不确定性事件比较多，估计国际油价波动会较大。不过，当前全球石油供应仍处于供过于求阶段，而且美国页岩油产业复苏强劲，预计国际油价不会出现非理性的持续上涨。

页岩油产业对石油价格有压制作用。徽商期货化工分析师叶晗认为，美国页岩油成本大约每桶50多美元，一旦国际油价超过页岩油的成本价，页岩油产量就会随之上升。近期美国页岩油钻井数量出现大幅增长。油价到每桶55美元后上涨就会变得缓慢，预计油价突破每桶60美元后，再大幅上涨的可能性较小。

地缘政治风险加剧国内原油储备工作应抓住机遇

专家建议，抓住机遇加速推进我国战略原油储备工作。厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强说，我国战略原油储备进展比较缓慢。2016年是个难得的国际油价低点时期，本应该大刀阔斧推动战略原油储备建设，可目前来看进展并不明显。现在国际油价比去年一季度时翻了一倍，而且从长远来看，国际油价重新突破每桶60美元、80美元都有可能，我国战略储备需加快推进。

根据海关总署最新数据，3月我国进口原油3895万吨，再创历史新高。今年一季度我国原油进口量达1.05亿吨，同比增长15%，进口金额为2815.5亿元，同比增长89.4%。

“现在地缘政治形势不容乐观，油价仍在低位徘徊，仍然来得及。”林伯强等专家说，我国原油进口需求量不断放大，原油进口依存度已突破65%，从能源安全角度出发，我国原油储备步伐仍需进一步提速。

去年一季度，国际油价曾跌破每桶30美元，创出近12年来的低点。今年国际油价已经普遍处于每桶50美元上方，且布伦特油价已处在每桶55美元以上。作为原油进口大国，我国原油进口成本同比出现大幅增长。从进口单价来看，今年一季度我国原油进口单价同比增长了64.7%。

专家认为，短期来看，加快原油战略储备对保障我国能源安全有着立竿见影的效果。目前我国石油储备管理存在着多头管理的问题，市场化程度低，出手慢，容易错失机遇，同时，配套储备设施建设滞后，也影响了石油储备的大规模开展。专家建议，尽快创新管理机制，提高效率。从长期看，一方面要进一步丰富我国原油进口结构，避免对中东原油的过度依赖，另一方面，要有序推进清洁能源替代，减少化石能源使用。

提高国际话语权和

提升国内化工行业效益双管齐下

在国际市场定价方面专家表示，我国原油期货建设前期筹备已经较为成熟，呼吁适时推出上市。复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，国际油价金融属性大幅增加，地缘政治局势复杂，国际油价波动性增强，加大了经济运行的风险。我国亟须在原油定价市场谋求更高的话语权，建议加快推进我国原油期货市场建设，打造具有国际影响力的油气交易中心。

俄罗斯争夺国际原油定价话语权困境值得借鉴。徽商期货首席宏观策略分析师邵奇认为，多年来俄罗斯一直试图建立和布伦特原油形成竞争的原油期货市场，希望用卢布作为交易货币，但面临困难很多，其中一些问题也是中国市场正在面临的困难，比如中游管网公司还并未实现真正意义上的管网独立，上游供应商依旧高度垄断。俄罗斯油气市场化改革的进程还有很长的路要走，不管是经验还是教训，都值得我国借鉴。

另外，专家建议加速推进石油垄断企业改革，提升我国化工产业国际竞争力。石油被称为“商品之母”，我国石油化工行业上游竞争的不充分，必然会普遍增加下游诸多行业的成本。

叶晗等专家认为，石油化工上游资源高度集中在极少数垄断企业手里，上游产业缺乏竞争，下游产业竞争却极为惨烈，主要是以民企为主的加工类企业。正因如此，上游垄断企业改革有必要加速推进，不仅涉及下游企业的生存成本问题，也关系到国家整个经济生产体系的效率能否得到持续优化。