官员因行贿受贿被判12年 曾是群众眼中的“好市长”

落马贪官通常不是“单打独斗”，在权力与利益结合的关系网上，往往牵一发而动全身。官员贪腐也大多不是单一犯罪，而是多重犯罪的结合体。经举报，新疆维吾尔自治区和田市原市委副书记、市长阿迪力·努尔买买提先后被查出受贿、行贿行为，昔日风云人物就此落马。近日，《法制日报》记者了解到此案的详情。

被“牵扯”的受贿

在2015年1月之前，阿迪力·努尔买买提还是很多群众眼中的“好市长”。兢兢业业的工作态度，雷厉风行的处事风格使阿迪力积累了不少“人缘”。

这一切，都在和田市供热办一名任姓官员涉嫌贪污接受调查后戛然而止。

任姓官员主动坦白，他曾两次陪同一名供热公司负责人向和田市某政府官员行贿，行贿数额高达百万元。

“钱是他们出的，我跟着去就是混个脸熟，将来更方便找他办事。”任某口中的这位政府官员正是阿迪力。

2015年6月19日，阿迪力涉嫌受贿罪一案被新疆维吾尔自治区人民检察院移送至乌鲁木齐市人民检察院审查起诉。

经查，阿迪力在2007年至2013年间，先后21次接受他人行贿共计644万余元。他利用职务之便，为多家企业及个人在结算工程款、土地开发、房地产建设等方面谋取利益。阿迪力受贿数额最多的，是来自任某所述的几家供热公司。

2008年11月至2010年年初，和田市有3家供热公司面临锅炉及附属设备被收购，同时，3家公司还因拖欠燃气费惹上了官司。为顺利拿到收购补偿款，同时躲避支付拖欠费用，3家公司负责人两次向阿迪力行贿共计150万元。

此后，阿迪力还收取过行贿人送的现金、金条、玉石等财物，他以其弟弟的名义在和田市和乌鲁木齐市购买了几套房，还将大量现金投入和田市某融资公司，坐等分红。

热播剧《人民的名义》中，大贪官赵德汉有一段经典台词：“自从有了第一次后，就再也收不住手了，我这四年，天天就跟做梦一样，整天恍恍惚惚的。”

这段话也道出了阿迪力的心声。

他告诉承办检察官：“我从一名村干部一步步走到今天，当然知道什么该做什么不该做，但欲望之门被开启之后，我仿佛控制不住自己。”

被欲望吞噬的阿迪力，想起以权谋私的这些年，就像做了一场梦。

被举报的行贿

自阿迪力涉嫌受贿一案进入司法程序后，他的认罪态度一直很好，主动坦白不法事实。

就在该案审查起诉进入尾声时，承办检察官接待了一位特殊的“客人”。

“我要举报，阿迪力不光受贿，他还有行贿行为。”这位“客人”开门见山，并出示了相关证据。

原来，在阿迪力被捕时，和田地区一位县级干部因贪污受贿被调查。

当地不少人知道，这位干部和阿迪力关系“不简单”。

几年前，和田地区不少乡村土地面临征购，稍有些“本事”的人，都在想办法同政府进行土地置换，以实现土地利益最大化。

很多人挤破了头想跟主管和田市土地征收工作的阿迪力套近乎，那位县级干部也是其中的一员。他和几名生意人合伙买了一块地，并邀阿迪力入伙，随后又借着阿迪力的“人脉”，将此地与某企业的一块“好地”进行置换。后来，换来的地成功被开发商征收，几人因此获利。这期间，阿迪力一直以其弟弟的名义“买地、换地”，实则受益人是他自己。

事后，阿迪力让这些得到好处的人向某企业“意思”一下表示感谢。

“怎么‘意思’比较合适？”阿迪力表示，50万元不多不少，基本合适。

当这名县级干部接受组织调查后，不少了解内幕的群众表示，小贪都被抓了，为何大贪还稳妥？于是便有了前文中的举报一事。

当承办检察官将阿迪力行贿的证据摆在他面前时，他愣住了。

“确实有这回事，但我并没有行贿，我只是想感谢一下那家公司。”阿迪力辩称。

“行贿罪指为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物(含在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣费、手续费)的行为。”检察官耐心给阿迪力“普法”。

“虽然你没有直接向某企业行贿，但你指示他人给其送去50万元‘感谢费’,而之前你参与了谋取不当利益，置换的土地有你的一份，这些事实已构成行贿罪。”面对检察官的举证，阿迪力哑口无言。

2016年年底，阿迪力因犯受贿罪被乌鲁木齐市中级人民法院判处有期徒刑11年，因行贿罪被判处有期徒刑两年6个月。数罪并罚，判处其有期徒刑12年，并处罚金320万元。

□　说“法” 对官员行贿行为应“零容忍”

现实总是比想象更离奇。在新疆维吾尔自治区和田市原市长阿迪力·努尔买买提贪腐案件中，他竟然为谋取不当利益，指示他人给一家公司送去50万元“感谢费”。最终，法院以阿迪力犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚，判处其有期徒刑12年。

贿赂犯罪，可以说是当前社会中最主要的腐败犯罪形式，而没有行贿，就没有受贿。但长期以来，司法实践主要着眼于惩治受贿犯罪，较少惩治行贿犯罪，尤其是对官员的行贿犯罪，更是少有提及。然而，行贿和受贿是一个犯罪行为的两个方面，如果不惩治行贿犯罪，不但会纵容行贿者继续行贿，还会影响对受贿犯罪的惩治效果，不利于巩固已然形成的反腐败效果。

现如今，法院对行贿的官员同样定罪量刑，可以看成是依法处理行贿犯罪，而只有加大对行贿者的惩治力度，才能真正做到对腐败“零容忍”，让官员不敢行贿、不想行贿、不能行贿。在更深层次上，应该健全廉政制度，有效制约官员手中的权力，减弱行贿者行贿动机。