重主业 治乱象 严问责——银行业监管今年这样干

新华社北京４月７日电 题：重主业　治乱象　严问责——银行业监管今年这样干

新华社记者李延霞

资金脱实向虚如何防止？金融乱象怎么整治？监管质效如何提升？在７日举行的新闻发布会上，银监会有关负责人对此进行了回应。

银监会主席助理杨家才表示，近几年金融市场上各种新产品新业务花样迭出，不规范的业务和行为、不适当的产品比较多。“银监会将下发文件动员银行业金融机构集中治理金融乱象，银行要对照‘问题菜单’自查自纠，实现组织机构人员全覆盖，业务产品全覆盖。”

银监会现场检查局负责人王朝弟表示，今年将重点对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员、廉政风险、监管行为、内外勾结违法、非法金融活动等十大方面进行整治。

杨家才表示，今年将是“强监管、强问责”的一年，如果问责的力度跟不上，违法的成本太低，监管达不到应有的效果。

行政处罚是有效银行监管的重要制度保障。据介绍，２０１７年一季度，银监会系统作出行政处罚４８５件，罚没金额合计１．９亿元；处罚责任人员１９７名，其中，取消１９人的高管任职资格，禁止１１人从事银行业工作。

“目前又一批违法违规行为已经立案，正处于行政处罚调查审理程序中。针对屡查屡犯、案件频发、严重扰乱市场秩序的各类乱象，银监会将继续加大监管处罚力度。”银监会法规部主任刘福寿表示。

刘福寿表示，将严格处罚标准，加大罚没力度。对各类银行业违法违规行为，既要处以罚款，也要没收违法所得。坚持“上追两级”，推行“双线问责”，情节严重的，坚决顶格处罚。同时推动建立银行从业人员黑名单制度，对于严重违规违纪、被机构开除的责任人员，一律列入黑名单，实施行业禁入。

针对当前部分金融机构服务实体经济主业不突出的问题，银监会７日发文表示，要进一步强化重点领域监管约束，督促银行业回归服务实体经济本源。商业银行严格遵守信贷、同业、理财、票据、信托等业务相关监管规定，提高产品和服务透明度。切实查纠参与方过多、结构复杂、链条过长、导致资金脱实向虚的交易业务。

《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》要求，银行业金融机构要深入实施差异化信贷政策，因地因城施策，促进房地产市场长期稳健发展，大力支持国家发展战略，满足重点领域金融需求、深入推进消费金融和支持社会领域企业发展等。

银监会政策研究局副局长徐洁勤表示，要突出重点，疏堵结合，既要开正路，也要堵歪门，多措并举提高金融服务实体经济的能力和水平。