中国开放之门会越开越大

习近平总书记前不久指出，“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”。在今年两会上，代表、委员们认为，面对国际环境新变化和国内发展新要求，必须进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制。

扩大对外开放受重视

“近40年来，我们在改革开放的道路上矢志不渝。有困难、有障碍，仍然坚韧不拔；有成就、有喜悦，继续引领前瞻。”全国政协常委、民建中央副主席周汉民认为，必须坚定不移推进改革开放，因为这关乎中国人民的福祉，同时也会惠及整个世界的发展。

周汉民委员列出一组中国2016年的数据：利用外资1300亿美元，继续位居发展中国家首位；对外直接投资超1700亿美元，上升为对外投资第三大国；进出口总额24.33万亿元，继续保持世界贸易第一大国地位。“中国对外开放的大门敞开着，始终不会关闭。”他说，随着中国自身的发展，我们越来越注意到应当融入世界、反馈世界、贡献世界。

“金融改革创新提升了服务实体经济的效率，也提升了对外开放的水平。”全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武告诉记者，去年他们在广东自贸区试点开展了跨境本外币资金集中运营、跨境人民币贷款、外债宏观审慎管理、外债资金意愿结汇等业务，并在全国范围内推广；并且制定了《关于金融业支持广东外贸稳定增长的若干意见》，认真落实直接投资外汇登记业务下放银行直接办理、全口径跨境融资宏观审慎管理等改革政策，确保市场主体享受改革红利。

“未来还要进一步加强金融创新，比如允许在自贸区设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，把广东自贸区建设成为高水平对外开放的门户枢纽。”王景武代表说。

全国政协委员、民建中央委员徐钧健分析说，观察一个大国在崛起中对世界的影响力和贡献度，有一个很重要的衡量标准，就是其在世界范围的经济竞合能力。自由贸易区的大宗商品交易及其平台建设，恰恰能反映出该国在全球资源配置中综合能力的强与弱。徐钧健委员认为主要有两大参考指标：一是国际参与度，即平台上参与交易的国家数量；二是全球利用率，即平台被世界各国转口交易的使用率。

外贸优进优出待升华

“如今，我国外贸不只是简单地追求数据增长，而是更加注重转型升级、优进优出、提高附加值等。这样才有助于加快我国实现由贸易大国到贸易强国的转变。”全国政协委员、湖南省政协副主席胡旭晟表示，面对当前严峻的国际经济形势，外贸更应保持定力、做好自己。

全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济说：“当前一些行业存在边去产能、边进口的现象。我们要着眼长远，坚定不移地在去产能的同时实现优进优出，更加注重进出口结构，而不是单纯追求进出口的总量和规模。”

中美两国作为全球最大的两个经济体，其贸易关系是大家关注的热点话题。全国政协委员、商务部原部长高虎城表示，光是旅游、加工贸易，我国去年就为美国增加近70万个就业机会。这么大的贸易额，这么多领域的交流，完全没有矛盾和摩擦，是不可能的。

“我看到过一个数据，每隔十几分钟就有一架航班在中美两国之间起飞、降落，现在美国几乎所有大城市都有中国航空公司的航班。”高虎城委员认为，应该理性看待、积极应对，未来中美经贸关系会朝着理性的方向发展。我们要积极推动中美经贸合作发展，为两国人民谋福祉。

优化投资环境促合作

根据联合国贸发会议调查结果，中国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。中国欧盟商会的调查显示，欧盟在华企业约一半要在中国扩大投资。

全国人大代表、上海市市长应勇介绍说，去年在上海的外资企业为上海贡献了三分之二的工业总产值、三分之二的货物进出口和三分之一的税收，在沪外企利润增长达16%。作为中国最具有吸引力的城市之一，上海的投资环境更加优化了。

“上海自贸区是改革开放的试验田，正在营造更加开放的投资环境。”应勇代表表示，当前上海市正会同商务部等国家部委，制定下一步深化自贸区建设的工作方案。总目标是到2020年，把上海自贸区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区，形成法制化、国际化、便利化的营商环境。

经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民的交往，不过全球化也带来了新问题。面对机遇和挑战，正确的选择应该是充分利用机遇，合作应对挑战。

“经济全球化始终符合世界各国的根本利益。”胡旭晟委员建议，加强与各国之间国际贸易规则的协商与落实，从而维护企业权益，更好地支持企业“走出去”。他举例说，支持电商企业“走出去”将大有可为，但要加强与各国贸易政策的协调，制定统一的电商标准，建立纠纷解决机制和多层次对话平台。

当下全球经济面临相当大的下行压力，贸易保护主义抬头。周汉民委员表示，目前全球经济和贸易发展仍然低迷，逆全球化思潮值得我们充分警惕，“尽管全球化有诸多不足需要纠正，尤其是公平需要实现，但这并不影响我们坚守全球化的正道。因为开放关乎中国的改革、改革关乎中国的未来，这是我们必须明了的逻辑”。

“一带一路”正推进

3年多来，“一带一路”一步步展开、一笔笔绘就。在“一带一路”建设继续扎实推进的未来，需要更多新思维、新尝试去充实这个宏大愿景。

全国人大代表、台盟上海市委专职副主委兼秘书长李碧影认为，应该积极主动扩大开放，把上海打造成“一带一路”的金融枢纽。围绕“一带一路”建设，我国组建或参与了一系列金融机构，如亚投行、丝路基金等，但“一带一路”是个范围非常广泛的系统工程，仅仅依靠中国的金融支持是远远不够的。

李碧影代表表示，上海合作组织是“一带一路”建设的重要平台，随着上合组织扩员，有关国家的金融合作也将从主要立足于丝绸之路经济带沿线国家，转向丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路并重的新格局。

迄今为止，“一带一路”建设已吸引了100多个国家和国际组织参与，一条“丝路”也连接着几千万华侨华人。全国政协常委、国务院侨办主任裘援平表示，“一带一路”建设既需要国际合作，也需要海内外中华儿女的共同参与。“作为国与国之间的民间使者，广大侨胞既了解中国，又熟悉沿线国家的特色是什么、民众需要什么。在推进‘一带一路’建设中，他们是融通中外、讲好中国故事的最佳人选，应当充分发挥他们的独特优势。”她表示，下一步要推进“一带一路”华商协作，支持和推动重点华商项目。

全国人大代表、小米科技董事长雷军将一份“抓住‘一带一路’历史机遇，有效推动中国科技企业出海”的建议带到了两会。他告诉记者：“中国科技企业应当抓住这一历史机遇，夯实基础，积极出海，系统解决国际化过程中遇到的诸多问题，打造‘走出去’升级版。”

雷军代表建议，在“一带一路”沿线重点城市培育“一带一路”孵化器，解决企业双向进入和资源整合问题，发挥叠加优势。在这样的孵化器里，可以提供科技人才交换培养，在核心技术领域深度交流或合作。例如，引进国外退休工程师担任企业顾问，设立专项资金，完善企业海外投融资信息服务等。(记者廉 丹 陈 静 佘惠敏 陈莹莹 闫伟奇)