【大家谈】脱贫攻坚，当有“绣花”的精准功夫

——中国网观点中国2017全国两会系列评论之三十二

谢伟峰 中国网时事评论员

“当前脱贫工作，关键要精准发力，向基层聚焦聚力，有的需要下一番‘绣花’功夫。” 3月8日上午，习近平在十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议时，对于扶贫工作做了形象的描述。

要在织布上练好绣花的功夫，要诀除了有线条流畅、构图紧密之外，更在于针法的精准。一孔一眼的穿针引线，一针一线的力有所指，精准，方能勾勒出花朵的仪态万千。习近平把“绣花”功夫和扶贫工作进行物喻，落点就是“精准”二字。

“要求压实责任、精准施策、过细工作，切实打好脱贫攻坚战。”习近平的话语中，精与细都是关键字。他也用浙江、福建等地“斗笠田”举例，意在因地制宜，根据实际情况做细做精农业。发现贫困地区的穷根不难，找到明确的靶向却不易。譬如，有些过于强调了经营规模，有些则流于现成经验的拿来主义。出发点看起来是好的，但同质化和粗线条的脱贫攻坚，未必能真脱贫、脱真贫。背离了自身环境，忽略了先天限制，就容易造成“大水漫灌”的尴尬脱贫。避免这种现象，正是要体会出习近平所强调“因地制宜”的题中要义。这也是精准扶贫的现实图景。

再说“因地制宜”这四个字，它是提供方案和落实执行的高频词汇。但对于脱贫工作者而言，能真正领悟到“因地制宜”的精准性，还真得花很大的功夫。习近平在四川代表团参加审议时，谈到浙江、福建的例子，这两个省都是他工作很长时间的地方。习近平说到的“有的梯田叫斗笠田，一个斗笠就能盖住”“青蛙一跳过三丘，一跳跳过三块田”，这样接地气的描述，靠坐在办公室，翻翻文件夹，恐怕无法信手拈来。非得走进蜿蜒曲折的乡间小路，一腿泥巴一脚印，才能把当地一草一木映入眼帘，也才能察到真情、看到真贫。也只有扶贫工作者真正沉到贫困地区的“最后一公里”，走进了棚户陋室，看到了荒凉偏僻，触摸到了困苦落后，才有脱贫的对症下药、精准滴灌。而这，也是“绣花”功夫之眼力所至。

在四川代表团参加审议时，习近平提到的“精细农业”，也引发关注。这是对贫困地区，尤其是贫困农村脱贫工作的方向指明。精细农业并非是新鲜事物，它在“一部分人先富起来”的过程中扮演着先行者的角色。具有优势竞争力，能够被市场认为有差异化感知，附带高附加值与多功能，这些，都给精细农业披上了光鲜外衣。但，精细农业也如同“绣花”一样，手法和技艺大同小异，难免“千花同色”，容易构成了资源浪费，且有被市场边缘化之忧。

这样的语境下，就要求“绣花”者的别出心裁，精准领悟，方能绣出“花团锦簇”。习近平所说的精细农业，就是根据资源禀赋、地理条件来完成支柱产业的定位。也只有定位的精准，才能破解农产品结构趋同的老问题。现在，一些脱贫工作中的“一村一品”，就是精细农业的生动实践：你搞特色果蔬罐头，我做名贵道地药材，他做延季错季蔬菜，大家用“精细”二字来随行入市，主动做好产品的细化，这样才能精准地切入到市场供需平衡的大平台，也避免了致富的“撞车”。

在听取凉山州委书记林书成代表发言时，习近平不仅详细询问脱贫攻坚进展等情况，还去了解当地文盲率。精准地询问到文盲率这个细节，也应当引起脱贫工作者的深思。“治贫先治愚，扶贫先扶教”在很多地方，已被作为脱贫攻坚的治本之策。这不仅是要提升贫困人口的素质，更是要用教育和开化的方式，来阻断贫困的代际效应。但对于一些脱贫工作者而言，把精力和物力投入到文盲摘帽中，似乎是性价比不高的支出。这显然是种政绩观使然。毕竟，贫困人口的自我致富能力，和技术学习、培训有直接关系。这也是事关致富造血能力是否可持续的问题。而习近平强调的“防止返贫和继续攻坚同样重要”，就不乏教育对于防止返贫的精准表达。

在参加四川代表团审议时，习近平说，曾在电视上了解到彝族地区的偏僻和贫困状况。关心彝族群众脱贫，也正是着眼于老少边穷地区的脱贫现状。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是执政党立下的军令状。这就意味着，脱贫的道路上，一个都不能少、一个都不能掉队。尤其是对老少边穷地区，更是如此。也正是这种精准化的维度，就更加凸显脱贫攻坚“加大力度，加快速度，加紧进度”的迫切性。