连续四年写入政府工作报告 快递业发展如何由“大”转“强”

新华社北京３月５日新媒体专电 题：连续四年写入政府工作报告　快递业发展如何由“大”转“强”

新华社“中国网事”记者叶锋

“促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。”国务院总理李克强５日所作的政府工作报告，又一次提到快递业发展。这是自２０１４年以来，快递业连续四年被写入政府工作报告。

连续四年亮相，每次提法各有侧重。２０１４年全国两会上，政府工作报告首提快递，“要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展”；２０１５年的政府工作报告提出，“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”；２０１６年提出，“促进线上线下协调互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展”。

“这既显示出政府对快递业发展的高度重视和充分肯定，也反映出作为现代服务业重要组成部分的快递业，在推动流通转型和促进消费升级方面的基础作用。”全国政协委员、国家邮政局局长马军胜说。

此外，国务院常务会议还先后于２０１４年９月和２０１５年１０月两次研究部署快递发展问题，２０１５年１０月出台的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》影响深远。

近年来，中国快递企业紧紧抓住“互联网＋”重大机遇，使一个不起眼的“草根产业”快速成长为新经济的一匹“黑马”。国家邮政局统计数据显示，２０１６年，中国快递业务量完成３１３．５亿件，同比增长５１．７％；业务收入完成４００５亿元，同比增长４４．６％。这是中国快递业连续六年保持５０％左右的高增长。中国已牢牢锁定“第一快递大国”的地位。

自去年１０月起，“三通一达”及顺丰这五家快递龙头企业先后分别在国内及美国上市。截至今年２月底，顺丰、圆通、申通、韵达这四家在Ａ股上市的企业市值总和超过４６００亿元。

快递企业由“大”转“强”的步伐也在加快。圆通速递２月底公告显示，由其联合有关单位建设的“物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室”正式获国家发改委批复。这是首次由民营快递企业承担国家工程实验室项目，是推动行业信息化、降低物流成本、提升物流效率、强化行业安全的一项重要举措。

不过，快递业高速发展中的短板也不断显现，包括服务质量、安全防范、信息保护等问题。今年春节后的一段时间，北京、上海等地一些加盟网点发生快件积压问题，使加盟制快递企业末端网点面临的困境暴露出来。分析人士认为，２０１７年要促进电商、快递进社区进农村，解决快递的末端问题已是当务之急。

全国政协委员、中国快递协会会长高宏峰认为：“快递业粗放式发展、结构性矛盾依旧突出，同质化竞争比较严重，发展环境还需进一步优化。”此外，中国快递企业与全球快递巨头之间的差距在于，中国快递业衔接着生产和流通两个环节，但没有嵌入制造业生产环节。快递业要实现行业供给侧改革，与“中国制造２０２５”、农业现代化对接，还有巨大的潜力。

今年全国两会前夕，国家邮政局公布了《快递业发展“十三五”规划》，提出在产业能力上快递市场规模要稳居世界首位，到２０２０年快递业务收入达到８０００亿元；形成三到四家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团；培育两个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。

“政策很给力，企业要争气，我们要为实现快递业的梦想不懈努力。”圆通速递董事长喻渭蛟说。