【理上网来·热点解析】2016年减贫任务圆满完成

攻坚合力共筑首捷之战

欧青平介绍，2016年是“十三五”打赢脱贫攻坚战的首战之年，在党中央国务院的坚强领导下，经过各方各级党委政府和基层的广大干部群众的艰苦努力，圆满完成减少1000万农村贫困人口的任务。主要有六方面的进展： 一是政策体系进一步完善。各地各部门认真贯彻中央脱贫攻坚的决策部署，细化落实政策，形成了较为完备的精准政策体系。2016年，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚的规划》，中办、国办印发《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战决定》的10个配套文件，32个牵头部门和77个参与部门共出台118项政策文件或实施方案。各地都出台和完善了“1+N”扶贫政策举措，对很多老大难问题切实拿出了过硬举措。

二是改革创新进一步深化，特别是制定了省级党委和政府扶贫开发工作成效的考评办法。国务院扶贫办还组织第三方对省级党委政府扶贫开发成效进行了第三方评估，同时改革了财政涉农资金管理使用的机制，建立了贫困退出的机制。

三是相关重点工作进一步落实。进一步加大了对革命老区、民族地区、边疆地区等“贫中之贫、坚中之坚”的重点地区扶持力度，从各方面予以倾斜支持，打破了制约贫困地区发展和贫困人口增收脱贫的突出瓶颈。

四是分类施策进一步推进。特别是针对贫困村、贫困户的实际情况，各地因地制宜地发展了特色农业、乡村旅游、电商扶贫、光伏扶贫等产业扶贫，大力实施易地扶贫搬迁，开展劳务输出扶贫、教育扶贫和健康扶贫，探索资产收益生态保护扶贫等新的扶贫方式，推进农村低保和扶贫开发的有效衔接。

五是扶持对象进一步精准。2015年到2016年，国务院扶贫办组织全国对建档立卡工作开展了“回头看”，对贫困人口的识别度进一步提高。同时，全国还选派了18万多名的优秀干部到贫困村、贫困基层组织薄弱村担任第一书记，提升带动群众的脱贫能力。

六是攻坚合力进一步形成。进一步深化了东西部扶贫协作，启动了携手奔小康的行动，加强了中央单位的定点扶贫工作，积极推进社会扶贫和志愿服务力量参与脱贫攻坚。军队和武警部队发挥自身优势，积极支持所在地的脱贫攻坚，开展了“万企帮万村”的精准扶贫行动。顶层设计的完善以及各方面力量的加强，进一步推动了我国脱贫攻坚工作的开展，脱贫攻坚的局势非常好，形成了“十三五”脱贫攻坚的开门红。