中国编制制造业人才发展规划指南 提5项重点人才工程

中新网2月14日电 据教育部网站消息，教育部、人社部与工信部等部门近日共同编制了《制造业人才发展规划指南》。《指南》提出的发展目标是到2020年，形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，基本确立建设制造强国的人才优势，为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础。

《指南》指出，中国制造业人才队伍建设仍存在一些突出问题，主要包括：制造业人才结构性过剩与短缺并存，支撑制造业转型升级能力不强；制造业人才培养与企业实际需求脱节，学校和培训机构基础能力建设滞后；企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发挥，职工培训缺少统筹规划；制造业生产一线职工，特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低，人才发展的社会环境有待进一步改善。

《指南》提出的发展目标是：到2020年，形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍，基本确立建设制造强国的人才优势，为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础。

资料图：山西太重工人正在生产机械配件。 中新社记者张云 摄

为达到上述目标，要完成的主要任务共包括七部分24条：

一是推进制造业人才供给结构改革，包括贯通制造业人才系统培养渠道，精准对接重点领域人才需求，促进学科专业设置与产业发展同步，推动制造业企业职工培训全覆盖。

二是加快实现产业和教育深度融合，包括鼓励行业企业参与人才培养，发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用，推进职业教育集团化办学，加快产学研用联盟建设。

三是提升与先进制造业相适应的关键能力和素质，包括大力培育工匠精神，注重创新能力培养，增强信息技术应用能力，提升绿色制造技术技能水平，提高全员质量素质。

四是打造高素质专业技术人才队伍，主要是加快培育创新型技术领军人才，提升工程技术人才培养能力，加强复合型专业人才培养。

五是造就技艺精湛的技术技能人才队伍，主要是大力培养技术技能紧缺人才，支持基础制造技术领域人才培养，整体提升企业职工技术技能水平。

六是建设高水平的经营管理人才队伍，主要是着力培育具有国际视野的企业家，提升经营管理人才专业化水平。

七是优化制造业人才发展环境，包括提升人才管理与使用水平，促进人才合理流动配置，有效开展人才评价与激励。

《指南》提出如下重点人才工程，共包括五项：

一是制造业与教育融合发展工程，主要依托职业教育产教融合工程、现代职业教育质量提升计划等，加强实习实训基地建设，强化教师实践能力培养，提高人才培养与制造业发展需求的吻合度。

二是创新型专业技术人才开发工程，通过实施中国制造领军人才培养项目、在普通高校建设一批产学研合作示范学院等，加强产学研合作，提升工科学生实践能力；依托专业技术人才知识更新工程、“千人计划”“万人计划”等培养和引进一批高层次专业技术人才。

三是能工巧匠和高技能人才培育工程，通过职业教育人才培养模式改革试点、重点领域技术技能紧缺人才培养基地建设等，着力培养制造业技术技能紧缺人才；依托高技能人才振兴计划等，大力开展高技能人才培训。

四是企业经营管理人才发展工程，适应先进制造业发展和实施“走出去”战略的需要，通过企业经营管理人才素质提升工程、国家中小企业银河培训工程，打造一批优秀企业家，加快提升制造业企业经营管理人才专业化水平。

五是全员质量素质提升工程，实施质量素质教育行动，建设质量相关专业教育示范基地，支持各地举办质量素质提升研修项目等。

《指南》并从加强统筹协调、加大投入力度、强化宣传引导、抓好指南实施等四个方面提出了保障措施。