谁来监督纪委？习近平给出答案

在全面从严治党中，纪检干部担负着“监督执纪问责”的重要使命，在党风廉政建设和反腐败斗争中起着举足轻重的作用。长期以来，对纪检干部的监督被认为存在“上级很难管，同级不好管，下级不敢管”的现象，“谁来监督纪委”，成了公众的一个疑问。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话中指出，各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为解决“谁来监督纪委”问题，指明了方向。

作为纪检干部，必须强化自我监督。自我监督是一种自己对自己的监督。自我监督是拒腐防变的第一道防线，也是至关重要的防线。建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，仅靠外在的监督是不行的，必须强化自我监督，牢固树立“监督者更要接受监督”意识，不断加强自身党纪政纪教育，增强法治意识和依规办案的观念；必须充分发挥纪检监察干部监督室的作用，加强对中央和各省区市纪检干部的执纪监督，持续推动组织和制度创新，把纪律检查体制改革引向深入，确保监督执纪权力始终在制度的笼子里规范有序运行。

作为纪检干部，必须接受党内监督。党内监督主要是指党的各级组织和广大党员对党的各级领导机关和领导干部进行的监督。建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，仅依靠自我监督是不够的，还必须接受党内监督，让每个纪检干部按时参加所在支部、小组的组织生活会，以及各种集体活动，自觉接受支部、小组的监督；必须要利用好批评和自我批评这个武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实做到把纪律和规矩挺在前面；必须采取公报、通报、报告等形式，定时地发布纪委的工作情况，同时定期举行党员民意测验，对纪委干部的工作进行评定。

作为纪检干部，必须接受社会监督。社会监督包括人民群众的监督、社会组织的监督和社会舆论的监督等。建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，除了加强自我监督和接受党内监督以外，还必须充分发挥社会监督的作用，形成监督合力。如通过对外公开举报电话、设立举报信箱、发放监督卡，以及召开座谈会和个别走访等方式，受理群众对纪检干部违法违纪问题的举报、控告，拓宽群众监督渠道；通过举办纪委开放日活动，邀请社会各界走进纪委，广泛征集人民政协、民主党派和社会团体对纪检干部的意见和建议，为纪检干部“把脉问诊”；通过努力提高与媒体打交道的能力，主动接触媒体，坦言工作得失，及时在新闻媒体公开纪检工作，让媒体记者监督纪检工作，规范纪检干部执纪行为。

我们期待着各级纪委把强化自我监督、自觉接受党内和社会监督结合起来，回答好“谁来监督纪委”的问题，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

（作者章林，北京联合大学北京政治文明建设研究基地助理研究员）