国平：坚持供给侧结构性改革为主线的实践

12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

刚刚结束的中央经济工作会议认为，在即将过去的2016年，推动供给侧结构性改革取得初步成效，2017年将是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧结构性改革的重要意义再次得到强调。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。在这一经济政策框架中，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，是极其重要的实践。 “经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据一国宏观经济形势作出抉择……当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧……我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量‘需求外溢’，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革”。习近平总书记今年年初在省部级主要领导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班发表的重要讲话中，对我国经济运行面临的突出矛盾和问题进行了深刻分析，进而做出重大结构性失衡导致经济循环不畅，必须从供给侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡等一系列重大判断，对供给侧结构性改革做出了精辟的阐述。

沿着供给侧结构性改革这一政策主线，过去的一年中，以“三去一降一补”五大任务为抓手推动经济工作成效显著。“三去”逐步化解了经济结构中长期积累的过剩产能、库存、不合理的杠杆等等痼疾，使经济运行更为健康；“一降”在减税、降费、降低要素成本上加大了力度，降低了各类交易成本特别是制度性交易成本，减少了审批环节；“一补”有的放矢地着眼于严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、着眼于人民群众迫切需要解决的突出问题，得到亿万人民的赞扬。

在总结去年工作的基础上，继续强调以供给侧结构性改革为主线推进经济工作，具有十分现实的意义。正如中央经济工作会议指出的那样， 供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。可以肯定地说，“满足需求”、“提高供给质量”、“完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制”这几方面的工作抓住了、做好了，同时深入推进农业供给侧结构性改革，那么，各个行业的供求关系、政府和企业理念行为就将进一步发生积极变化，经济就将进一步朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。更为重要的是，我国经济将增添更多的内生动力，减少外部因素的干扰，经济发展获得更多的主动权。

空谈误国，实干兴邦。推进供给侧结构性改革是重大的实践，它需要我们在千变万化中保持定力，在千难万险中坚定信心，在千头万绪中牢牢坚持一个“干”字。如今，方向明确，政策对头，只要发扬钉钉子精神一步一个脚印向前迈进，中国经济必将持续发展，再上层楼。（国平）