从中央经济工作会议看2017年经济发展七大动向

推动“三去一降一补”取得实质性进展

深化之年，供给侧结构性改革如何推进？会议明确，2017年将推动“三去一降一补”取得实质性进展。

“要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能”“要抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子”“要防止已经化解的过剩产能死灰复燃”……会议在强调明年继续铁腕化解钢煤过剩产能的同时，提出要用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。

“除了煤炭和钢铁行业外，火电、建材、水泥、平板玻璃等领域也存在产能过剩隐忧，需要逐步统筹化解。”国务院发展研究中心研究员许召元说。

去库存，要在坚持分类调控，因城因地施策前提下，把去库存和促进人口城镇化结合起来；去杠杆，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重；降成本，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；补短板，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。

“会议针对五大任务进一步提出攻坚方向，部署具体，重点明晰，体现了党中央把握驾驭经济规律更加成熟。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说。

农业成为供给侧结构性改革重要一环

根据会议，明年要深入推进农业供给侧结构性改革，并从增加绿色优质农产品供给、改革重要农产品价格形成和收储机制、深化农村产权制度改革等方面，全面确定了农业供给侧结构性改革的施力重点。

“这项改革本质上是要提高农业综合效益、提高农产品国际竞争力。”全国政协常委、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文说，当前要加快将农业科研成果推广到田间地头，变成现实生产力，并继续创新农业经营体制。

国务院发展研究中心研究员程国强认为，改革任务重、难度大，当务之急是推进农产品价格形成机制改革。此次会议已确定，要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。

针对会议提出的要严守耕地红线、保护和提高粮食综合生产能力，程国强认为，要保证优势产区生产更好的粮食，其它地区生产适应当地环境、适销对路的农产品，真正提高农业生产的质量和效益。