我国反腐败国际合作和追逃追赃成果纪实

新华社北京１２月９日电 题：天网恢恢　虽远必追——我国反腐败国际合作和追逃追赃成果纪实

新华社记者朱基钗、罗宇凡

腐败是世界性毒瘤，是各国面临的共同难题。

１２月９日，是联合国确定的国际反腐败日。中央纪委最新数据显示，２０１４年以来，我国已从７０多个国家和地区追回外逃人员２４４２人，追赃金额８５．４２亿元。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在国内重拳反腐的同时，大力推进反腐败追逃追赃工作，积极开展反腐败国际合作，推动构建国际反腐新秩序，大批外逃分子被缉拿归案，一张反腐“国际天网”正在织就。

“百名红通”３７人落网　追逃追赃快马加鞭

１１月１６日下午３时许，一架从美国飞来的航班在北京首都机场降落。

“百名红通”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠走下舷梯，历时１３年、辗转多国的逃亡生涯宣告结束。

这位曾经表示“死也要死在美国”的“头号红通”归案，在我国反腐败国际追逃追赃进程中刻下新的印记。

２０１５年４月，国际刑警组织中国国家中心局集中公布针对１００名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员红色通缉令。“百名红通”一经发布，就引起海内外高度关注。

截至目前，“百名红通”人员中已有３７人落网，其中，今年以来落网１９人。海外不是法外，外逃不是出路。追逃“百名红通”人员只是海外追逃追赃工作的一部分。

党的十八大以来，党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作，将其纳入党风廉洁建设和反腐败工作总体部署，步伐不断加快、力度不断加大、成效不断凸显。

２０１４年，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室成立，由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等８个与追逃追赃工作密切相关的单位组成。

打破“九龙治水”局面，一个集中统一、高效顺畅的协调运作机制建立起来。

２０１５年４月，在中央追逃办统筹协调下，“天网”行动拉开帷幕。

该行动由多个专项行动组成：公安部牵头开展“猎狐行动”，重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人；最高检牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，重点抓捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人；人民银行会同公安部开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动；中央组织部会同公安部开展治理违规办理和持有因私出入境证照专项行动……

从“天网２０１５”到“天网２０１６”，行动接续开展。兵分多路、同步发力、整体推进，剑锋所指，对外逃腐败分子形成前所未有的震慑。

中央纪委国际合作局最新数据显示，２０１４年１月至２０１６年１１月，我国已从７０多个国家和地区追回外逃人员２４４２人，其中党员和国家工作人员３９７人，追赃金额８５．４２亿元人民币。今年１至１１月，追回外逃人员９０８人，追赃金额２３．１２亿元。

“国际天网”越织越密　反腐外交打开新局

今年９月，世界瞩目的Ｇ２０杭州峰会举行。在峰会取得的丰硕成果中，除了经济议题，还有一项内容备受关注。

Ｇ２０各国领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、在华设立Ｇ２０反腐败追逃追赃研究中心、《二十国集团２０１７－２０１８年反腐败行动计划》。

这是我国积极开展反腐外交，推动构建国际反腐新秩序的又一标志性成果。

２００５年，十届全国人大常委会第十八次会议批准我国加入《联合国反腐败公约》，在公约框架下加强反腐败双边多边合作。

２０１４年１１月，亚太经合组织第２６届部长级会议在北京举行，在中方推动之下，会议通过了《北京反腐败宣言》，成立ＡＰＥＣ反腐执法合作网络。

今年Ｇ２０杭州峰会通过的３项成果，特别是《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，内容涉及拒绝腐败分子入境、建立个案协查机制、完善合作法律框架等多个方面，明确要求各国为追逃追赃工作创造有利条件。

《高级原则》开创性地提出“零容忍”“零漏洞”“零障碍”重要原则，合作目标更加明确，合作措施和路径更加具体，把《北京反腐败宣言》变成行动。

知己知彼，百战不殆。９月２３日，二十国集团反腐败追逃追赃研究中心在北京正式揭牌，这是第一个面向Ｇ２０成员国开展反腐败追逃追赃研究的机构，将为我国海外追逃追赃提供智力支持。

瞄准目标，重点击破。

９月１９日，公安部对外公布“猎狐行动”工作组将浙江省公安机关通缉的一名犯罪嫌疑人从法国押解回国的案件，成为中法引渡条约生效后两国间首次成功引渡逃犯。

９月２２日，与加拿大正式签署关于分享和返还被追缴资产的协定，为追逃追赃工作提供可操作性的法律依据，成为我国就追缴转移到境外的犯罪赃款对外缔结的第一项专门协定。

１１月２１日，中美执法合作联合联络小组（ＪＬＧ）第十四次会议在北京开幕，基于ＪＬＧ的中美反腐败合作机制日益完善，成果有目共睹。两年前中美在ＪＬＧ框架内确定的５起重点追逃案件中，３起案件（包括杨秀珠案）所涉犯罪嫌疑人回国自首，其余２起案件所涉犯罪嫌疑人在美国被逮捕或被判处监禁。

随着与“重点”国家反腐败执法合作的不断加强，在那些所谓“避罪天堂”，外逃分子的容身之所正在逐渐坍塌。

外交部９月底的数据显示，我国已与近６０个国家签署了７９项司法协助条约，与４６个国家签署了引渡条约。反腐外交不断打开崭新局面，我国在国际反腐合作中的话语权和规则制定权不断增强。