暗访北京三甲医院：号贩子没走 票贩子又来了

防伪性不强 收费票据造假容易

按照规定，新农合参保农民报销时需要提供的材料包括：诊断证明、住院病历、出院总结、费用明细清单、收费依据以及报销人的医保本及身份证件。其中前三样及手术记录等材料提供复印件加盖医疗机构公章即可，而如今各种假冒印章仿真度高，如用一份真实的住院病历资料，只是换掉假冒人员的个人基本信息，在印章完善的情况下，很难辨别真伪。

而对于医院开具的收费票据，很多人误以为是发票，实际上公立医院由于是非营利性医疗机构，只能开具财政监制的票据。

国家卫生计生委基层卫生司监察专员聂春雷：它就是事业单位的一个收据，但是看着也很像发票，这个都是各省统一的，医院开具的，防伪性不是很强，所以造假什么的也比较容易，所以你让地方农合部门、医疗部门审核，它确实很难分辨。

各地收费票据款式不一 审核难度大

不仅造假容易，各省不同医疗机构的收费票据大小、规格、颜色也是千差万别，且没有明显的防伪识别标识。这也给审核人员审核外地就医票据带来难题。同时，由于目前我国尚未建立全国省(区)、市、县共享的医疗信息平台，审核过程中，如果对报账人提供的材料有疑问，只能亲自到医院核实。以四川安岳为例，安岳县全县总人口数163万，是四川人口第一大县。同时也是劳动人口输出大县，全县每年外出务工人员60多万，异地住院就医近3万人次左右，就诊的医疗机构更是遍及全国各地，一一核实这些材料，难度可想而知。

四川省安岳县原新农合管理中心副主任潘建平：难度非常大，像我们安岳面对的是几千家医院，外地打工五六十万人，面临的医院太多了，到每个医院去核实，不很现实。再说我们这个机构去核实，别人也不一定接受，我们现在还是比较尴尬的。

国家卫生计生委基层卫生司监察专员聂春雷：特别农民工这么多，他出外在哪儿看病当地也不知道，他回来当地也不可能每个发票都来查。打个电话医院忙忙叨叨，有的还不帮你查。