外媒：日本不是产业政策的优等生

在上世纪八十年代房地产和股市泡沫破之后，经济学家从资源使用效率和目标产业国际竞争性方面对通产省产业政策神话提出了质疑。最具有代表性的研究是加拿大阿尔伯塔大学教授贝尔森和哈佛大学教授温斯顿的研究。他们对1955年－1990年接受日本开发银行贷款资助的13个主要产业的生产率与接受资助比例的相关性进行了研究。结果发现，日本最有竞争的产业，例如汽车行业和电子制造业，是生产率提高最快但是接受日本开发银行资助最少的产业之一；最为落后的产业，例如矿业，石油和煤炭行业，是接受日本开发银行贷款最多的行业。这3个行业获得的贷款相当于同期日本开发银行贷款总额的30%；而同期汽车产业和电机产业得到的贷款仅为1.8%和1.32%。因此，这两位教授认为日本的产业政策对于提高产业的生产率和竞争力没有帮助。

日本钢铁产业在上世纪六十年代末的快速崛起并且在国际市场与曾经的钢铁老大美国进行竞争，被认为是通产省产业政策成功的一个案例。但是，诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼认为，日本钢铁业的快速崛起得益于已经成熟的炼钢技术和日本政府提供的廉价资金。日本钢铁业当时的资本回报率大大低于日本制造业平均回报率。由于利润太低，投资资金大部分来源于政府资助的廉价贷款，几乎没有自有资金。从投资效率来讲，这不是成功的产业政策。

在上世纪八十年代，日本政府的产业政策脱离了对具体产业的支持，开始侧重R