习近平任组长 深改组夙兴夜寐1000天

2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者兰红光摄

经济发展 提质增效

40份文件牵住“牛鼻子”

世界经济，风云变幻。明者因时而变，知者随事而制。

当前的中国，虽然是世界第二大经济体，但面临的形势仍十分微妙复杂。

从国际形势看，全球经济还未完全从上一轮危机阴霾中走出，地缘政治风险给世界经济带来不确定因素……

放眼国内，经过长期快速发展，我国人口、资源、环境的硬约束不断强化，劳动力、土地、能源等传统竞争优势减弱，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，调整经济结构、转变经济发展方式的任务更为迫切。

经济“新常态”下稳增长，解决经济发展动力问题是当务之急。在中央深改组第二十五次会议上，习近平指出，要增强改革定力，聚集改革资源，激发创新活力。

牵牛要牵牛鼻子。“新常态”下发展经济，调结构是关键。习近平提出供给侧结构性改革，适逢其时。在中央深改组第二十三次会议上，习近平指出，要注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题。

适应新常态，贯彻新理念，推进供给侧结构性改革，总书记为经济领域深改划出了一条清晰的路线。

改革同样为世界带来机遇。“中国的改革扩大了内需，带动了其他国家相关产业的发展，也提供了更多机遇和就业岗位，为世界经济的发展作出了重要贡献，进一步增强了中国与世界的联系。”巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼说，在全球化的大背景下，中国提出的“一带一路”倡议，反映了如今各国的发展是相互作用、相互影响的。中国一直秉承互利互惠的理念，积极帮助其他国家共同发展，努力打造命运共同体，赢得国际社会的好评。

改革路线既明，中央步履坚定。近三年来，中央深改组共审议了40份经济领域改革文件，成为经济领域深改的“提质机”、“加速器”。

——经济转动力、调结构，需要供给侧改革与创新双轮驱动。11份文件聚焦于此。在中央深改组第二十四次会议上，习近平强调，供给侧结构性改革本质是一场改革，要用改革的办法推进结构调整，为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。会议更是审议通过了《各地区以改革举措落实供给侧结构性改革情况》。

——简政放权，以市场的内在潜力激发经济的活力。5份文件为此搭台唱戏，价格改革和投融资体制改革是其重点。中央深改组第十六次会议和第二十二次会议先后审议通过了《关于推进价格机制改革的若干意见》和《关于深化投融资体制改革的意见》，在简政放权重点领域搭梁建屋。

——自贸区建设，以点带面，是全面深改加速落地的“试验田”。与之相关的2份文件大力推进。中央深改组第六次会议和第十八次会议审议通过了《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》与《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，自贸区建设欣欣向荣。

——国企改革，是经济领域全面深改的“老大难”。2015年，是国企改革的“顶层设计年”，4次深改会议均提及国企改革，5份相关领域改革文件先后审议通过。

——明确改革重点的同时，其他经济改革也有条不紊。农村土地制度改革持续推进，6份农村土地制度改革文件先后通过。

针对最新的8月份国民经济运行情况，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运表示，8月份的经济运行确实有积极的变化，这也充分说明今年以来经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好的态势继续保持，尤其在供给侧结构性改革和一系列稳增长、调结构、惠民生政策的作用下，市场关系、供求关系、经济结构、发展质量都有所改善，这是非常不容易的。