人民日报：党政干部“触网”赶考，须答好“四题”

10年前，当人民网的编辑们把地方党政领导资料挂到网站上时，一个有意思的现象引起了他们注意——许多网民在各地领导简历资料下方留言，反映问题，表达诉求，希望得到当地领导关注，并督促解决。

这无意中启发了他们——能否通过网络牵出一条条“红线”，把亿万网民与地方领导点对点联系起来，搭建干群互动的新平台呢？

2006年8月，人民网《地方领导留言板》正式上线。此时，对于各级领导干部而言，互联网虽已不陌生，但如何在网上与群众打交道，却依然是件新鲜事。作为第一家“吃螃蟹”的中央新闻网站，人民网试探性地打开了一扇窗。

一晃10年，中国网民数量已过7亿，互联网当仁不让地成为群众意见表达的最大平台，成为群众热点难点问题的集散地。网民在《地方领导留言板》上留言累计达93万多条，获得领导干部回复的数量已过57万，超过留言总量的六成。

当年的新鲜事，已是当下各级领导干部绕不开的“必答题”。

“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。”今年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会时指出，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

民心是最大的政治。信息时代，党政干部如何在互联网上走好群众路线，让互联网这个“最大变量”，成为我们党密切联系群众的新路径？

透过人民网当年打开的那扇窗，我们辗转安徽、河南、四川三省，聆听一条条留言背后的“中国网事”，最深切的感受就是，党政干部“触网”赶考，须答好“四题”：摒弃“鸵鸟心态”，跳出“对手思维”，警惕“选择性问政”，防范“制度空转”。

摒弃“鸵鸟心态”，直面网络时代现实

48岁的罗先全之前从未在网上发过帖，甚至不会用键盘打字。

罗先全家住安徽省六安市金寨县斑竹园镇沙堰村，在外漂泊务工了半辈子，干的是建筑工，吃的是力气饭，虽说收入尚过得去，隐忧却总挥之不去，“今后干不动了怎么办？”

周边乡镇越来越火的乡村旅游，让罗先全很是羡慕，也动起了心思。身处大别山腹地的斑竹园镇红色旅游资源丰富，《八月桂花遍地开》的词作者罗银青，就是沙堰村人，“能不能呼吁政府好好挖掘开发一下红色资源，让家门口的旅游也火起来？”

酝酿半个多月后，今年6月8日，罗先全在儿子的怂恿下决定首次上网“发声”——“跌跌撞撞”搜到人民网《地方领导留言板》，给安徽省委书记留言。他用的是手写板写字，短短几句话，一笔一画写了30多分钟。

几天后，罗先全看到了来自六安市委办的留言回复：“金寨县表示，目前正在新城区规划建设《八月桂花遍地开》纪念馆……”罗先全似乎不知道用什么言语描述自己的心情：平生第一次管起村里的“闲事”，说了有人听，不仅留言获得回复，自己的期盼也正步步逼近现实。

如果说10年前，中国网民大多还贴着年轻化的标签，如今，中国网民已达7.1亿，手机网民突破6.56亿。“网络时代，脱离网络就意味着脱离群众。”在人民网等网站上，安徽阜阳市委书记于勇对网友的每一条留言都有回音。因与网友频繁互动，他被网友称作“老于头”。

“网络是我的‘第三只眼睛’。”于勇坦言，网络有着“最少过滤”的信息，是“最少修饰”的意见平台，也是自己了解百姓、融入群众的重要渠道。“可以说，上网是我每天睡前的一项必修课，不完成这项‘作业’，睡觉也不踏实。”

同于勇一样，如今越来越多的党政干部经常“上线”、频繁“触网”，倾听网民呼声、回应网民诉求。10年来，共有2000多位各地各级领导干部通过《地方领导留言板》回复网友留言。其中，先后有56位省委书记、省长公开与网友互动，几乎每位都为人民网网友留言办理作过批示、提过要求。

但不可否认的是，也不时有这样“刺耳”的新闻：“政府网站‘市长信箱’回复少得可怜、沦为‘摆设’”；“对网民回复均是一个‘模样’，像是‘机器人’在办公”……面对网络问政的勃兴，个别领导干部还“水土不服”；面对网民的呼声与诉求，有的领导干部心态则要么是“管住它”，要么是“随它去”。

“要过好‘互联网 群众路线’这一关，目前最需‘ ’的，与其说是一种知识能力，不如说是一种为民意识、公仆情怀。”穿行三省，这是我们感受最深的一句话。

在四川乐山的所见所闻，对我们触动很大。

乐山市委书记彭琳对人民网网友的留言，不仅每条必看，而且始终坚持对每条回复意见终审把关。虽履新才半年多，其要求之严格，风格之“麻辣”，当地干部早已不陌生。

因政府承诺的拆迁安置多年没有着落，拆迁户龙俊良一气之下给彭琳写了一条措辞尖锐的留言：“我们拆迁的时候今天交钥匙，明天就把房子推了，那流程多快，房地产开发从拿地到开工几个月就办好了，我们这些平民老百姓办事就那么难吗……”

“老百姓的事是天大的事！”留言办理的拟回复意见报上来，彭琳批得同样毫不客气，要求市里相关领导亲自协调，立即办理，并“对工作不力的单位和责任人追责”。

“认真对待好、妥善处理好群众网上诉求，既是工作方法，也是基本要求，更是政治责任。”这是四川省委书记王东明对全省各级领导干部的要求。

履新乐山不久，彭琳便主动要求畅通各类网络互动平台。从市委书记网上信箱，到乐山新闻网《海棠社区》，乐山构筑了矩阵式网络问政平台，为的就是帮助干部走出“围城”、融入群众，更好地触摸民意。

为了主动把群众迎进来，彭琳甚至力主拆掉了绝大部分机关大院的围墙。同时，在市委办公楼进门大厅的墙上，刻上两行大字：“法律在我心中，人民在我心中”。

消除了思想性隔膜，才能更加真切地感知：一条条留言，看似芝麻小事，但背后是一个个鲜活个体。

“看表面你只帮助一个上学困难的小孩，其实你拯救了我一家人……”等来儿子的入学通知，激动难抑的曹志刚又在人民网上给彭琳留了一条言，不过，这次只为道一声感谢。

30岁的曹志刚来自乐山市犍为县泉水镇，跟妻子常年在成都务工。2012年母亲被查出尿毒症，父母只得在乐山市区一家医院附近长期租房，以便接受透析治疗。年幼的儿子长期留在乐山，由爷爷奶奶照看。眼看着儿子到了适学年龄，但由于户口不在乐山市本地，加上自己的劳务合同和居住证也在异地，曹志刚每次去学校联系，还没进校门，便被门口的保安拦下，“资料不齐，门都进不去”。

希望似乎越来越渺茫。“当时就想在网上发泄一下自己的郁闷。”今年5月，一筹莫展的曹志刚在留言板上给彭琳发帖：“儿子能顺利上学吗？”

曹志刚没有料到，网上的“发泄”居然有了网下的回音。不久，乐山市教育局就有工作人员同他联系。孩子上学的事尘埃落定后，全家人在家庆祝了一次。从不饮酒的父亲，痛痛快快地喝了几小杯啤酒。

中国传媒大学副校长胡正荣教授认为，网络在今天的社会生活、政治生活中的渠道作用和反映民意的价值越来越大。对于各级领导干部来说，若还是持有不闻不问、装聋作哑的“鸵鸟心态”，就会在联系服务群众上留下不应该有的“盲区”。