最高检：七类救助申请人检察机关应当予以救助

新华社北京８月３０日电（记者 陈菲）最高人民检察院日前下发《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》，进一步规范检察机关国家司法救助工作，明确规定了检察院应当予以救助的七类具体情形。

《救助细则》共７章４０条，除总则和附则外，主体部分有五大板块，明确规定了检察机关进行国家司法救助的对象和范围、救助的方式和标准、救助工作的具体程序、救助资金保障和管理，以及救助工作中违法责任追究等，涵盖了国家司法救助工作的主要方面。

《救助细则》明确规定的检察院应当予以救助的七类具体情形为：一是刑事案件被害人受到犯罪侵害致重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。二是刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的。三是刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入为主要生活来源的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。四是刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。五是举报人、证人、鉴定人因向检察机关举报、作证或者接受检察机关委托进行司法鉴定而受到打击报复，致使人身受到伤害或者财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。六是因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。七是检察院根据实际情况，认为需要救助的其他情形。

最高检刑事申诉检察厅负责人解释说，检察机关开展国家司法救助，必须在司法办案过程中进行，不能脱离办案职能和办案环节单纯开展救助。国家司法救助本质上是社会保障体系的一部分，不是国家赔偿，也不是国家代位进行民事赔偿。也是临时性社会保障措施，其前提是有关刑事案件或者民事侵权案件的发生，且当事人受不法侵害导致人身伤害或重大财产损失，其目的是帮助当事人摆脱生活面临的急迫困难，是直接针对案件的被害人采取的一次性救助，不针对同一对象长期适用或者多次反复进行，不取代社会保障。

根据《救助细则》规定，救助申请应当由救助申请人向办理案件的检察院提出。无行为能力或者限制行为能力的救助申请人，可以由其法定代理人代为申请。