网上外卖用户规模近1.5亿 "黑餐馆"该怎么管?

“以网管网”，深入查处违法行为

“现代生活节奏快，少不了网络订餐，希望相关部门加大监管力度。”在西安一家国企工作的员工张波说。据调查，目前用户选择外卖平台最看重的因素中，餐品卫生安全保障性排名第一。

“监管部门对于互联网的监管，必须对照其特点进行调整。”中国社会科学院法学所副研究员董文勇认为，对网络订餐平台的监管，需要“以网管网”。

“一方面，我们考虑和第三方平台建立信息共享机制；另一方面，也希望在工商、通信、公安等部门充分合作的基础上，建立有效的约谈机制。”胡改琴介绍，陕西省食药监局从今年起，对达到标准的小餐饮颁发小餐饮经营许可证，在源头上提高食品安全标准。

目前，北京市食品药品监管局开发了全国食药监系统首个互联网监测平台，同时成立了全国食品药品监管系统首个网监大队，已经开始利用高科技手段对互联网违法行为进行搜索监测，为监管部门提供了一批违法线索。

北京市食品药品监管局互联网监测中心负责人赵鑫介绍，搜索监测方法有几种：一是通过食品经营许可系统的比对，如果店铺名称不规范，就被列入可疑名单；二是对店铺的地址进行比对，例如，多个店铺使用一个地址，可能存在着无证或未在原址经营的问题；三是比对电话，未标明店铺电话信息，或者多个店铺使用一个电话号码的，可能存在一证多用的违法行为。

北京市食药监局副局长唐云华表示，今后，北京将每周公布三大平台资质欠缺商户名录，由媒体和市民监督整改，直至平台认真履行其法定的审查公示义务为止。对于广大消费者来说，点外卖时不能太贪图便宜，尽量选择知名度高、有明确地址的餐饮企业，遇到“黑外卖”要积极举报。（记者贺勇 张丹华）