中央第九轮巡视：工商总局注册用纸断供问责9人

今年2月底到4月底，中央第九轮巡视对32家单位开展巡视，对辽宁等4个地区“回头看”。昨天，继前两天19个单位和4个地区公布中央第九轮巡视整改通报，工商总局、国家公务员局、国家粮食局等8家单位也公布了巡视整改通报。

针对长达半年的商标注册用纸断供事件，工商总局昨天在巡视整改通报中表示，就此对9名相关干部进行了问责，并及时调整了相关司局领导班子。

在巡视整改通报中，人社部对信息中心超发奖金、过节费770多万元的问题，对信息中心两名党政主要负责人给予党内警告处分；对于政策研究司原副司长骗补受处分后违规获得任命并且待遇大幅提高的问题，也作出了纠正；外国专家局针对“三公经费和会议费连年超支”的问题，从6月起将会议服务费纳入具体会议预算中进行申报，确保每个会议在预算金额内执行；国家旅游局创新监管方式，目前全国已有30个市县设立旅游警察。

工商总局

问题整改

公款买酒销毁证据

对主要领导严重警告处分

今年4月初，媒体报道有企业半年拿不到一张商标注册证，更有多家商标代理机构表示，从去年8月21日往后就再也没办下来一张商标注册证。对此，工商总局当即责成有关部门调查，发现是由于采购环节手续繁琐、部门衔接不畅等原因造成的。一时间舆论大哗。

在昨天公布的巡视整改通报中，工商总局表示，严肃处理商标注册证用纸断供事件，对9名相关干部进行了问责，分别给予了行政警告、行政记过、行政记大过处分和诫勉谈话的组织处理，相关单位分别向总局党组作出了书面检查，及时调整了相关司局领导班子。

另外，对个别干部为违纪人员藏匿贵重物品问题，工商总局在2015年11月依纪处理的基础上，又召开支部大会、支委会，对其严肃批评和帮助教育，本人向总局党组作出深刻书面检查。

对于巡视反馈的总局一家直属单位在哈尔滨召开会议期间组织公款宴请、公款旅游且存在不如实向组织说明情况的问题，工商总局决定给予主要领导和分管领导党内严重警告处分。

对巡视反馈有的直属单位动用公款购买白酒的领用清单被人为销毁问题，工商总局决定给予该单位时任主要领导党内严重警告处分。

国家旅游局

问题整改

黑社黑导欺客宰客

公布旅行社导游不良信息记录

对群众反应强烈、行业呼声较高的“零负团费”“黑社”“黑导”等欺客宰客行为，以及旅游不文明行为，国家旅游局进行了专项整治。5月12日修订发布《游客不文明行为记录管理暂行办法》至今，已公布19名游客不文明行为记录、41家旅游企业、25名旅游从业人员旅游经营服务不良信息记录。国家旅游局正与泰国、韩国就整治出境游“零负团费”等问题开展磋商。

对巡视组反馈的13项评比达标表彰活动和资质资格许可认定问题，国家旅游局取消3项，转为常态宣传4项，转为标准化管理5项，仅保留1项。

根据巡视整改通报，取消的3项为中国旅游业发展百名领军人物评定、中国旅游业发展百强企业评定和十大景区品牌推选。纳入行业文明新闻宣传范畴4项：文明旅游先进单位、“中国好导游”和“中国好游客”和十大旅游新闻人物，不再单独举行活动。纳入标准化管理的有5项：国家全域旅游示范区创建工作、中国特色旅游目的地创建工作、中国研学旅游目的地认证、全国研学旅游示范基地认证和中国诚信旅游城市认定等，目前正在开展行业标准研制工作，2016年底完成。根据《旅游法》保留了中国旅游产业杰出贡献奖（飞马奖）这一项。另外，国家旅游局还取消了全国旅游满意度调查。

国家旅游局创新监管方式，专项整治旅游市场秩序。一是推进综合监管体制创新。与最高人民法院联合印发通知，要求根据实际需要在旅游景区设立巡回审判点，推广车载法庭等巡回审判模式。据统计，目前全国有11个设区市、19个县成立了旅游警察，有5个设区市和9个县成立了工商旅游分局，有5个设区市和44个县成立了旅游巡回法庭。

农业部

问题整改

在下属协会兼职取酬

要求干部全部退回违规所得

农业部在巡视整改通报中提出，在专项巡视期间，部党组支持驻部纪检组集中力量，在短时间内迅速办结了5起中央巡视组移交的违纪问题线索，对16名责任人作出处理，给予党纪政纪处分，其中司局级干部13人、处级干部3人。在巡视整改期间，驻部纪检组继续加大纪律审查力度，又对3起违纪问题立案调查，近日经部党组会研究，拟给予5名局级干部、1名处级干部党纪处分。

在防止干部违规在部下属协会学会兼职取酬方面，农业部开展在社会组织兼职取酬自查，查处违规兼职取酬的有6名退休干部，要求全部退回违规取酬，给予两人纪律处分，对3人进行诫勉谈话，对1人给予提醒谈话。

人社部

问题整改

刚被免职就获新任命并涨工资

涉事干部调岗降低工资待遇

关于2015年政策研究司原副司长骗取住房补贴16.5万元，受到党内严重警告、行政记大过处分并被免职，违反规定不到两个月任命其为劳动保障报社副总编辑（副司级），工资待遇大幅提高，干部群众议论较多问题，经部党组研究决定，免去其中国劳动保障报社副总编辑（副司级）职务，由劳动保障报社为其安排专项性工作，执行五级职员相关工资待遇。

关于巡视反馈统调中心一名处长因闹情绪两个多月不上班，当年还被评为优秀共产党员的问题，经查，该同志两个多月不上班虽经时任主要负责人批准，但因其2013、2014年从租房经费中虚报套取资金，2016年4月受到党内警告处分。经直属机关党委常委会议研究决定，取消其2013、2014年度优秀共产党员荣誉，收回优秀党员证书，追缴其所得奖金。

问题整改

超标发奖金过节费770多万

主要负责人给予警告处分

关于2013至2015年信息中心超标准发放奖金、过节费770多万元的问题，经驻部纪检组核查，信息中心2名党政主要负责同志对此负有主要领导责任，经部党组研究，分别给予2人党内警告处分。

针对巡视组抽查4名正司级干部讲课费情况结果3人申报不实问题，人社部对全部75名正司级干部个人事项报告中2015年讲课费填报情况进行核查，对未如实填报的6名正司级干部按规定1名给予诫勉谈话、5名给予批评教育。

人社部针对出版集团超发10个月高额薪酬问题，进行了认真自查整改，从2015年1月起严格执行规定兑现绩效年薪，6月20日，出版集团9位负责人已退回2015年1-10月超发薪酬。

关于一些直属事业单位打着人社部的招牌，委托社会培训机构开展职业培训问题，进行了清理整顿和规范。

中国农科院

问题整改

实验用猪变卖款存小金库

规范科研副产品处置流程

中国农科院在整改通报中表示，停驶封存超编制、超标准配备公务用车30辆，退回借用、占用下属单位的公务用车4辆。

针对北京畜牧兽医所将实验用猪在实验结束后变卖，并把其中收入纳入“小金库”的问题，2014年7月中国农科院已对当事人分别给予了党内严重警告处分、行政记过处分。中国农科院还制定指导性意见，进一步规范科研副产品处置和出入库管理流程。

针对挤占挪用科研经费、超范围使用科研经费、预算执行不规范和账务处理存在漏洞等问题，中国农科院采取多项措施整改。目前，2013年以来全院35家预算单位违规使用科研经费3300余万元已全部整改到位。

外国专家局

问题整改

三公经费会议费连年超支

将费用纳入具体会议预算申报

针对“三公经费和会议费连年超支”的问题，外国专家局在整改通报中提出，从6月份起将会议服务费纳入具体会议预算中进行申报，确保每个会议在预算金额内执行。

外专局还强化监督执纪问责，对多起违纪问题重新核实处理。包括：对教科文卫专家司管理处时任处长以多报销会议费方式在酒店留存会议费尾款并3次消费的行为，由批评教育调整为党内警告处分，并责令其退赔5424元；对其他违规使用会议费问题，鉴于政策法规司、教科文卫专家司等9个单位每个单位至少有3个会议违规，对9个单位时任或现任主要负责人由提醒谈话调整为批评教育。对此问题线索作了结处理。对信息中心时任主要负责人擅自决定2013年63.5万元项目奖金发放范围及具体数额及对此问题整改不及时不到位的问题，给予其党内警告处分，责令在编人员全额上缴所领取的项目奖金。

公务员局

问题整改

公务员不作为、乱作为

以平时考核治庸懒散慢

国家公务员局在整改通报中提出，针对公务员不作为、乱作为问题，以深化公务员平时考核为重要抓手，加大治理庸懒散慢的力度。积极推动各地各部门开展公务员平时考核，完善考核指标体系，改进考核流程，把考核结果与公务员职务职级晋升、奖励、培训等挂钩，对考核中发现的不作为、乱作为现象及时提醒和纠正，不断增强公务员的履职尽责意识。为增强制度刚性，研究起草了《公务员平时考核办法》，正在进一步修改完善。

针对公务员不会为的问题，进一步改进公务员培训工作，更好发挥培训在公务员能力提升中的基础性作用。针对公务员不愿为问题，加快推进公务员制度改革，健全公务员激励机制，更好发挥正向激励作用。

粮食局

问题整改

在职和离退休干部兼职

55名干部辞去违规兼职

国家粮食局对全局副处级以上在职和离退休干部兼职情况进行摸底排查并清理规范，51名干部辞去了社团兼职，4名干部辞去了企业兼职，另外依规对11名干部在社团兼职进行了审批。对返聘人员进行全面清理，依规清退15名返聘人员。违规兼职、返聘的报酬已全部退回。

整改通报提出，国家粮食局对9名瞒报个人事项干部进行诫勉谈话和会议通报批评，对2名拟提拔任职的干部作出暂缓提拔的处理。另外，国家粮食局还对在同一岗位任职5年以上的27名局管司处级干部，制定了交流调整计划。目前，已交流调整干部13名，其中7名在同一岗位任职10年以上的干部全部交流到位。其余14名需要交流的干部，在今年内再交流一批，2017年上半年完成全部交流任务。（记者沙雪良）