国务院新聘10位“高参” 他们都有什么来头？

8月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中南海紫光阁向新聘任的国务院参事何秀荣、石勇、何茂春、柯锦华、徐宪平、忽培元和中央文史研究馆馆员刘彭芝、葛剑雄、张胜友、王明明颁发聘书。

作为国务院参事和中央文史馆馆员，他们也被称作是国务院的“高参”。那么此次聘任的这10人都有什么来头？

6位国务院参事：研究领域集中在经济、信息技术和哲学

记者注意到，新聘任的6位国务院参事中，徐宪平曾担任国家发改委副主任，何秀荣、何茂春为经济领域专家，石勇、忽培元擅长数据信息研究，柯锦华专长为哲学研究。

公开简历显示：

何秀荣是国务院特别津贴专家、农业经济领域知名专家，现任中国农业大学图书馆馆长。

石勇现任中国科学院研究生院管理学院教授，博士导师，中国科学院研究生院院长助理。

何茂春为清华大学社科学院国际关系学系教授、清华大学经济外交研究中心主任。

柯锦华的主要学术专长是西方哲学和历史唯物主义研究，现任中国社会科学杂志社哲学室主任。

徐宪平，管理学博士。曾任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

忽培元长期从事政策研究和调查研究工作，曾任国务院研究室信息研究司司长。

4位文史馆馆员：其中两人多年前被聘为国务院参事

据中央文史研究馆网站介绍，文史馆成立于1951年，是国务院领导下的具有统战性、荣誉性的文史研究事业单位，其宗旨是敬老崇文。

此次新聘任的4位文史馆馆员，刘彭芝为中国人民大学附属中学联合学校总校校长，是北京市数学特级教师现为国家教育咨询委员会委员，创新人才教育研究会会长，国家中长期教育改革和发展规划纲要咨询专家；葛剑雄曾任复旦大学图书馆馆长，现为教育部社会科学委员会委员；张胜友现为中国作协主席团委员，国际笔会中国中心副会长，中国报告文学学会副会长；王明明是中国美术家协会副主席、北京市美术家协会主席、北京市文学艺术界联合会副主席。

其中，刘彭芝、王明明分别于2009年、2011年被聘任为国务院参事。

刘彭芝的身份有些“特殊”，她虽然只是一所中学的校长，但被称为“中国教育界的一个传奇”。执掌人大附中近20年的她，将人大附中办成“国内领先，国际一流”的名校，《光明日报》曾发表评论说，在刘彭芝的带领下，人大附中把我国中学教育带上了国际竞争舞台。同时，刘彭芝引领人大附中积极承担社会责任，为促进教育均衡发展做出了突出贡献。在1999年为人大附中引进了第一位博士老师。她曾说：“真正决定一个民族素质高低的首先是基础教育。在中国，博士进入中小学不是太多了，而是太少了！” 如今，人大附中的博士、博士后教师数量达到了30多人。《光明日报》曾发表评论说，在刘彭芝的带领下，人大附中把我国中学教育带上了国际竞争舞台。

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参事制度从哪儿来？

作为兼具统战性和咨询性的政府“智库”，国务院参事室在新中国之初就受到当时党和国家领导人的重视。

1949年年底，时任总理周恩来亲自主持遴选任命了32位政务院（1954年改称国务院）参事，从而写下了新中国参事工作的第一笔；1988年，国务院58号文件出台，改革了参事任职办法，参事聘任制由此开始。

2009年11月2日公布的《政府参事工作条例》为政府参事及其机构的发展进一步提供了法律法规上的保证，具有里程碑的意义。《条例》指出，参事室的主要职责是参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊，参事由国务院总理聘任。

参事都是哪些人？

国务院参事的调查研究、建言献策，与中国的发展和转型密切相关。

1991至2001年，在国务院总理聘任的18位参事中，有王士卓、吴灏铸等14位出身地质、航空、建筑等自然科学领域，当时中国正推进电站、电网、道路等基础设施建设。

2007年，时任总理温家宝提出加快金融体制改革。此后，李庆云、胡本钢、夏斌等金融领域专家被纳入国务院参事室。

2011年4月14日，北京第二实验小学校长李烈以小学教育工作者的身份成为国务院参事，受到了媒体的广泛关注。事实上，在“十二五规划”的大背景下，教育体制改革已经成为中国转型的重要一环，当年聘任的8名参事大多是具有“创新社会管理”背景的专家。

国务院参事多数是民主党派成员和无党派人士，也有中共专家、学者和富有宏观管理经验的领导干部，多为各领域的“德、才、望”兼备之士。

中央文史研究馆是什么机构？

对于有些读者来说，中央文史研究馆也许会相对陌生，那它究竟是个什么机构？根据官网介绍，中央文史研究馆是党和政府为团结和安排老年知识分子而设立的、具有统战性和荣誉性的文史研究机构。它的宗旨是"敬老崇文"。馆长、副馆长、馆员由国务院总理聘任。受聘者都是耆年硕学之士、社会名流和专家学者。

中央文史研究馆是毛泽东同志亲自倡议设立的。北京解放前夕，毛泽东在石家庄对他的师长符定一说过，共产党对德高望重、生活困难的老学者的生活应有一个安排，要设一个机构。1949年12月2日，毛泽东致柳亚子信中又提到“文史机关事”已交周恩来总理办理，“便当询之”。之后，毛泽东、周恩来请符定一、柳亚子、章士钊诸位先生参加筹划事宜，并指定林伯渠、齐燕铭同志负责办理此事。1951年7月29日，政务院副总理董必武郑重宣告"政务院文史研究馆成立"。符定一为第一任馆长，叶恭绰、柳亚子、章士钊为副馆长。

1958年符定一馆长逝世后，由章士钊继任第二任馆长，又增聘各地名流徐森玉、陈寅恪、沈尹默、邢赞亭、谢无量、商衍鎏为副馆长。1974年杨东莼继任第三任馆长。1980年叶圣陶继任第四任馆长。1989年萧乾继任第五任馆长。1999年启功继任第六任馆长。现任馆长为袁行霈。副馆长一职，自1986年至今，先后由萧乾、吴空、启功、王楚光、袁行霈相继担任。

10位“高参”简历：

何秀荣

籍贯浙江杭州市，教授、博士、博士生导师，国务院特别津贴专家、农业经济领域知名专家，现任中国农业大学图书馆馆长。

国务院学位委员会农林经济管理学科评议组成员、中国农业经济学会副会长及常务理事、中国市场学会常务理事、农业部农业经济咨询专家、农业部农村经济研究中心特邀专家，中国绿色食品发展中心特聘专家、中国农业大学中国农村政策研究中心研究员、北京市高校图书工作委员会委员、中国农学会农业图书馆协会副会长及常务理事，《中国农村经济》、《农业经济问题》、《林业经济问题》、《中国农业大学学报》、《China Agricultural Economic Review》杂志编委和农业部《中国农业贸易发展报告》编委。

曾担任中国农业大学经济管理学院院长、国务院学位办全国自学考试委员会经济管理类专业委员、农业部畜牧兽医司专家顾问组成员、农业部软科学委员会专家组专家、农业部外国文教专家评审委员会委员。

石勇

1956年8月生，现任中国科学院研究生院管理学院教授，博士导师，中国科学院研究生院院长助理，中科院“百人计划”获得者。

1999-2003年任美国内布拉斯加州立大学信息科学和技术学院查尔斯-玛格丽德姆信息技术杰出讲座教授、系主任和数据挖掘实验室主任。1996-1998年任美国内布拉斯加州立大学信息科学和技术学院副教授， 1991-1996年任美国内布拉斯加州立大学管理学院助理教授。他于1982年获得中国西南石油学院数学学士学位，1983年就读于中美两国政府合办的中国科技管理培训中心(大连理工大学)MBA，1991年获得美国堪萨斯大学管理科学和计算机系统博士学位。

石勇获2004年中国科学院"百人计划"奖励(研究生院)，2001年中国国家杰出青年科学家基金奖，2001年中国科学院"国外杰出人才计划"候选人(软件所)，1999年度内布拉斯加州立大学卓越研究奖，1997至2000年美国电子电气工程师协会 (IEEE)卓越演讲者，1997年内布拉斯加州立大学信息科学优秀教授奖，1996年中国科学院"百人计划"候选人(系统科学所)，1993年内布拉斯加州立大学院长卓越研究奖等。石勇先后获得美国政府、基金和公司150多万美金的科研经费。

何茂春

清华大学社科学院国际关系学系教授、清华大学经济外交研究中心主任，博士生导师，《中国经济外交》年刊主编，中国民主同盟中央委员，民盟中央经济委员会主任。兼任国家税务总局特邀监察员、商务部“商务时评”专家、中国国际关系学系会经济外交研究会副会长、中国法学会WTO法学会常务理事、中华职业教育社理事等。

先后毕业于武汉河运专科学校、广州外国语学院、中国人民大学国际政治系和中国人民大学法学院、社会科学院等，有工科、文学、法学、经济学、国际关系学等学历，法学博士,理论经济学博士后，并多次出国进修。

何教授2005年入清华执教。主讲外交学、经济外交、国际经济法、国际经济关系、外交史、国际形势、国际化战略、外交外事实务等课程。

柯锦华

女，1951年7月生，湖北应山人，编审。主要学术专长是西方哲学和历史唯物主义的研究，现从事哲学编辑。

柯锦华，1982年6月毕业于安徽大学哲学系，1985年6月安徽大学哲学系研究生毕业，获哲学硕士学位，1990年7月毕业于中国社会科学院研究生院哲学系，获哲学博士学位。1985年7月至1987年10月在安徽大学哲学系任教。1990年8月至今在中国社会科学院中国社会科学杂志社工作，现任哲学室主任。

徐宪平

1954年10月生，湖南隆回人，1973年3月参加工作，1973年12月加入中国共产党，在职研究生学历，管理学博士。曾任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

1973.03——1984.09 湖南省黔阳县大崇公社知青，长岭炼油厂工人、车间团支部书记、分厂团总支书记、党总支书记、厂团委副书记。

1984.09——1985.10 共青团岳阳市委书记。

1985.10——1987.01 岳阳市人事局党组书记、局长。

1987.01——1991.11 共青团湖南省委副书记、党组成员。

1991.11——1994.09 湖南省石油公司党组成员、副总经理，石油实业股份公司总经理。

1994.09——1997.12 长沙市委常委、副市长、市政府党组成员。

1997.12——1998.02 长沙市委副书记、常务副市长。

1998.02——2003.01 湖南省计委主任、党组书记。

2003.01——2006.11 湖南省人民政府副省长、党组成员。

2006.11——2009.05 湖南省委常委、副省长、党组成员，兼任省节能减排工作领导小组副组长、省信息化领导小组副组长、省“双联”工作领导小组副组长，省青年职工工作委员会主任、省劳动竞赛委员会主任。

2009.05——2014.12 国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

第九届、第十届、第十一届全国人大代表，第十二届全国政协委员(2016年6月请辞)

忽培元

笔名柏原，1955年11月生，陕西省延安人，1975年1月加入中国共产党，1973年12月参加工作，2001年8月陕西师范大学经济管理专业研究生毕业。

1973.12——1977.12 陕西省延安县川口公社插队知青、大队党支部书记、联队党总支书记、公社团委书记;

1977.12——1978.02 西安铁路局安康分局工人;

1978.02——1982.02 延安大学中文系中文专业学生;

1982.02——1983.07 延安四中教师、语言教研组组长、教导处副主任;

1983.07——1983.12 延安市文化馆编辑、《延园》杂志副总编;

1983.12——1985.09 延安地区行署办公室专员秘书兼综合科副科长;

1985.09——1986.11 陕西省委研究室主任科员;

1986.11——1988.01 陕西省委研究室副处级研究员;

1988.01——1992.04 陕西省委研究室正处级研究员(其间:1990.03—1992.01挂职陕西省潼关县委副书记);

1992.04——1995.12 全国政协秘书局马文瑞同志秘书(正处级);

1995.12——2004.04 全国政协秘书局马文瑞同志秘书(副局级)(其间:1996.10—2001.05陕西省延安地委副书记(挂职)，1997.01改为延安市委副书记;1998.03—1998.07中央党校进修班学习;2001.05—2003.08陕西省延安市委副书记、市政协主席、党组书记(挂职);1999.07—2001.08陕西师范大学经济管理研究生班学习结业;2003.08—2004.04挂职陕西省延安市政协主席);

2004.04——2004.08 全国政协秘书局正局级干部;

2004.08——2004.10 国务院研究室正局级干部;

2004.10——2005.03 国务院研究室信息研究司巡视员;

2005.03——2009.03 国务院研究室信息研究司巡视员、大庆市委副书记(挂职);

2009年3月，任国务院研究室信息研究司司长

1977年开始发表作品。1993年加入中国作家协会。著有中短篇小说集《土炕情话》,报告文学集《山秀珍》、《秦柏风骨》，散文集《地耳集》、《生命藤》、《毛头抑记》，随笔集《京密河札记》，长篇历史传记《群山》、《难忘的历程》等。《东马纪事》获中共陕西省委组织部、宣传部、《陕西日报》保垒颂征文三等奖，《黄金小镇与人家》获1990年《陕西日报》征文优秀作品奖，《红都播火记》获全国首次党刊优秀稿件二等奖。《群山》获全国优秀长篇传记奖。

刘彭芝

中国人民大学附属中学第九任校长。，中国人民大学附属中学联合学校总校校长，研究员，博士生导师，数学特级教师。国家教育咨询委员会委员，创新人才教育研究会会长，国家中长期教育改革和发展规划纲要咨询专家，国家基础教育课程教材专家工作委员会委员，教育部教师教育专家委员会委员，教育部师德建设研究与工作项目专家组专家，教育部校长“国培计划”卓越校长领航工程中小学名校长领航班人大附中基地主持人，中国发明协会副会长，《创新人才教育》主编。

曾获中国当代教育家、全国先进工作者、全国教育系统先进工作者、全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国先进女职工、中国教育十大英才、全国十大教育杰出贡献校长；被授予宋庆龄樟树奖，华人榜杰出教育家奖等多项荣誉称号。享受国务院政府特殊津贴。还获得由中华人民共和国国务院颁发的“网络教育关键技术及示范工程”国家科学技术进步二等奖、北京教育终生成就奖。她先后荣获北京市优秀教师、北京市优秀班主任、北京市教育系统先进工作者、首都巾帼十杰、首都精神文明建设奖、北京市科技先进工作者、北京市有突出贡献的科学技术管理专家、中国人民大学优秀共产党员、全国教育系统先进工作者、全国先进女职工、全国三八红旗手等荣誉称号，并享受国务院政府特殊津贴。1997年6月任中国人民大学附属中学校长。2009年11月13日，任中华人民共和国国务院参事。

从教50年，刘彭芝形成了以“爱与尊重”为核心的教育思想体系，著有《人生为一大事来》《刘彭芝教育思想与实践》《托起未来的教育家》（上、下）等及论文数十篇，曾获国家教育科研优秀成果二等奖，上述著作已成为基础教育校长教师培训与研修的重要教材。2009年11月13日，刘彭芝被聘任为国务院参事，积极对国家教育建言献策，她的建议受到党和国家领导人的关注与重视，对中国基础教育产生了广泛而深远的影响。

刘彭芝形成了以“引领与担当”为核心的教育创新实践体系。她引领人大附中飞速发展，将人大附中办成“国内领先，国际一流”的名校，人大附中成为北京乃至中国优质基础教育的窗口。她开创“以人为本，多元开放”的综合育人模式，该成果获首届国家基础教育教学成果一等奖，得到国内外各界人士的广泛赞誉。她主持完成了30余项国际、国家、市、区级课题，坚持超常教育的实验研究长达30年之久，主编了超常教育系列教材，建立了一支优秀的超常教育的教师队伍，培养了大批出类拔萃的学生，为国家拔尖创新型人才的早期培养趟出一条新路。刘彭芝以强烈的社会责任感引领人大附中“追求社会责任最大化”，开创对口帮扶、委托管理、合并管理、跨区域合作、远程共享、接收“留学生”、培养“卓越校长、卓越教师”等模式，通过各种途径帮扶学校6000余所，受益师生70多万，取得突出成效，在此基础上创建了人大附中联合学校总校。2014年，人大附中被国务院扶贫办评为全国“社会扶贫先进集体”，是其中唯一的一所中学。作为北京市数学特级教师，刘彭芝创造性地开展教学，成绩显著。她所教学生中先后有400余人曾在国际奥林匹克数学竞赛中荣获金牌、银牌，或在全国、北京市中学生数学竞赛中获奖。作为北京航天航空大学博士生导师，国家教育行政学院兼职教授、北京教育学院兼职教授，她还带着多名博士生做课题研究。她先后主持或参与了20余项国际、国家、市、区级课题研究工作,包括教育部“十五”“十一五”重点课题，先后发表课题研究报告和学术论文30多篇，主编教材及书籍75本。

葛剑雄

教授，历史学博士，博士生导师。祖籍浙江绍兴，1945年12月15日出生于浙江湖州。曾任复旦大学中国历史地理研究所、历史地理研究中心主任。曾任复旦大学图书馆馆长，现任教育部社会科学委员会委员，十二届全国政协委员会常务委员。

发表史学专著20余部、论文百余篇。作品获“纪念党的十一届三中全会理论研讨会”论文奖、“五个一工程入选作品奖”、“郭沫若史学奖”等。

曾参加中国“人文学者南极行”活动，多次在哈佛大学、剑桥大学等国际著名高等学府进行学术交流。本人被国务院学位委员会、教育部评为“作出突出贡献的中国博士学位获得者”。

著有《西汉人口地理》、《中国人口发展史》、《普天之下:统一分裂与中国政治》、《统一与分裂:中国历史的启示》、《简明中国移民史》合著)、《中国移民史》、《往事与近事》、《泱泱汉风》、《未来生存空间?自然空间》、《悠悠长水:谭其骧前传》、《悠悠长水:谭其骧后传》、《葛剑雄自选集》、《行路集》、《碎石集》、《千秋兴亡》(主编)、《长城的价值》等及论文百余篇。

著《中国人口史:第一卷:导论、先秦至南北朝时期》 。

主编《中国人口史》，六卷本，四千多页，复旦大学出版社，2002年全部出齐，总体上代表当前该领域的学术前沿。

著《近忧远虑》，2015年4月华夏出版社出版，294页。

张胜友

福建永定人，中共党员。编审，享受国务院特殊津贴。1968年回乡，1977年考取复旦大学中文系，1982年毕业获文学学士学位，历任《光明日报》记者、主任记者、记者部主任助理、作品版主编，光明日报出版社副社长兼总编辑，作家出版社常务副社长、社长、总编辑。中国作家协会第五、六届全国委员会委员，中国作家协会党组成员、书记处书记，中国作家出版集团党委书记兼管委会主任，中国报告文学学会副会长，中国期刊协会副会长。1972年开始发表作品。1984年加入中国作家协会。

张胜友的主要代表作品有:《世界大连串》(与人合作)、《沙漠风暴》、《力挽狂澜》、《十年潮》、《历空的抉择》、《飞到联合国总部的神奇石块》等。先后获国家级及各类文学奖项20多次。

多篇作品入选大中学语文教科书。1972年开始发表文学作品，已出版报告文学集12部，撰写电影、电视政论片24部，著有散文及报告文学集《闽西石榴红》,《人口:魔方世界》,《穿越历史隧道的中国》,《中国潮》,《世界大串连》,《邓朴方和他的伙伴们》,《月食啊,月食》,《生命交响曲》,《东方大爆炸》,《破冰之旅》等12部，撰写电影、电视政论片《十年潮》《历史的抉择》《石狮之谜》《让浦东告诉世界》等30余部(集)。

部分作品选入大、中学语文教科书。《在人的另一片世界》获全国1985年-1986年优秀报告文学奖，《世界大串连》获1988年中国潮报告文学征文一等奖及首届“徐迟报告文学奖”,《力挽狂澜》获1991年全国抗洪救灾优秀作品特等奖,《沙漠风暴》获中国首届报告文学505杯奖,《擎起达摩克利斯剑》获《光明日报》飞天杯优秀报告文学奖等。

王明明

男，1952年5月生，山东蓬莱人。无党派人士。北京画院院长。中国美术家协会副主席、北京市美术家协会主席、北京市文学艺术界联合会副主席。曾任北京市文化局副局长。国家一级美术师。第十一、十二届全国政协常委。长期从事文化艺术研究与管理。2011年2月被聘任为国务院参事。