【新常态 光明论】去产能化“大招”频出 目标在望

如何确保完成任务？进展缓慢要问责

如今，在钢铁煤炭去产能任务中进展缓慢、工作不力的地方,再也无法侥幸下去。

近日召开的国务院常务会议提出，多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。截至7月末的数据显示分析，下半年的去产能将会追进度、抢时间，难度比上半年更大。

赵辰昕坦言，上半年之所以去产能进展缓慢，是因为部分地区对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够，甚至担心去产能会影响经济发展。同时去产能涉及到人员安置、资产处置、债权债务以及产业布局等，钢铁煤炭的价格回升也动摇了一些企业和地方对钢铁煤炭去产能的决心。

因此，赵辰昕在会上强调，为了确保完成全年目标任务，加快去产能工作进度，发改委频出“大招”：一是将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点。二是落实月度报告通报制度，从8月份开始，对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报，鼓励先进、鞭策落后。三是加强实地督查，部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查，加强督促检查问责，确保任务目标完成。

徐洪才持有相同意见，他认为要想实现去产能的全年任务目标，就要有具体的任务计划，能够真正落实在人身上。去产能，其实也就是利益主体双方博弈的过程，要切实落实好去产能，就离不开下硬性的指标，实行目标责任制。

中国（海南）改革发展研究院经济所所长匡贤明则认为，去产能不是简单的进行总量控制，而是要通过淘汰落后的产能，推进结构的优化，重构整个煤炭行业的新业态。在部署去产能的过程中，地方政府一定要把去产能和煤炭产业的转型升级结合起来，大力发展相关的服务业。

其次，要想在今年年内完成今年的去产能任务，就要充分发挥行政监督和行政监察的力量。

此外，在去产能的过程中，我们不仅要充分利用市场的力量，同时也要加强社会保障的兜底作用，解决员工的就业以及技能培训问题。