奶粉新政配套细则公布 羊奶粉市场面临洗牌

　　资料图 中新社发 王东明 摄

中新网北京8月15日电(记者石岩)中新网记者从国家食品药品监督管理总局获悉，即将于今年10月1日起实施的奶粉新政相关配套文件近日已正式出炉。文件中除了对奶粉配方组成、研发报告等细节做了具体要求外，对于目前奶粉品类中最受关注的羊奶粉也进行了具体的规范。受此影响，羊奶粉市场或将面临洗牌。

日前公布的相关配套文件包括《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)》(征求意见稿)和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)》(征求意见稿)》，这些文件特别提到，产品名称中有动物性来源的，应当在配方组成中标明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的动物性来源。同一乳制品原料有两种以上动物性来源的，应当标明各种动物性来源原料所占比例。这一政策的出台对整个羊奶粉市场影响最大，因此羊奶粉中大部分用牛乳清原料生产而未标注。

原料稀缺制约行业发展

乳业专家王丁棉表示，随着配套文件的实施，原来不用标注具体动物乳清的现象将得到规范，对于羊奶粉来说，整个市场将面临大洗牌。目前大部分羊奶粉用的都是牛乳清蛋白，并非百分之百羊奶粉。一旦政策实施，将会有一大部分非全羊奶粉(乳清粉来自牛奶)品牌退出市场。那么这就为全羊奶粉(即乳粉、乳清蛋白粉均来自山羊奶)带来至少20%的市场空间。

“由于此前没有要求标注，导致很多消费者在选择上比较盲目。政策实施后，会有相当一部分消费者选择百分之百的羊奶粉，这一现象到明年就会更加明显。目前很多羊奶粉企业都在到处找羊乳清蛋白粉的原料，但截止目前国内没有一家做羊乳清粉生产的企业。”王丁棉无奈地告诉记者。

他表示，羊乳清粉的货源真的比较难找，不管是在中国，还是在欧盟和澳洲，有能力生产羊乳清蛋白粉特别有限。目前，世界各国的纯正羊乳清粉产量很低，基本无法满足现有大型乳企的需求。

“目前羊乳清粉的价格每吨高达15万元，便宜的时候每吨也要8-9万元，而脱盐牛乳清粉的价格为1.5-2万元/吨，要远远低于羊乳清粉的价格。由于乳清粉在整个奶粉中所占配料总数的40%左右，因此全羊奶粉的生产成本要远远高于非全羊奶粉。”王丁棉说。

记者从市场上了解到，目前国内羊奶粉基本没有全羊奶粉，进口羊奶粉的全羊奶粉也是比较稀少，澳优旗下的佳贝艾特是为数不多的全羊奶粉。其他全羊奶粉的市场份额都比较小。

澳优乳业董事局主席颜卫彬表示，佳贝艾特在荷兰的奶山羊养殖规模非常大，目前合作牧场的总养殖量占整个荷兰的1/4,荷兰的羊奶总产量约为2亿升，而佳贝艾特约为5000万升，保证羊奶粉的原料供应用。

王丁棉表示，正是由于原料的稀缺和市场需求的扩大，云南一家奶山羊养殖企业想发展十万头养殖规模，用来加工生产羊乳清粉，但是从养殖到真正加工生产需要至少三年的时间。