经济改革关键领域出了这些“实招” 为你赚钱省钱

中新网北京8月4日电(记者 马榕)7月26日召开的中共中央政治局会议部署下半年经济工作，要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。中新网记者梳理发现，今年以来，围绕这几大领域官方频频祭出改革“实招”，推进经济转型的同时，让企业和个人赚钱省钱得实惠。

财税改革发力营改增

——为企业、个人减税降成本

营改增是当前财税体制改革的重头戏。今年5月1日起，营改增试点扩围到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。官方预计，营改增今年将为企业降低成本5000亿元以上。

按照北京市国税局公布的数据，单是北京一城，2016年上半年整体减税规模已达169.9亿元，惠及86.6万名纳税人。其中，仅在办理二手房交易和个人出租房屋委托代征业务中，老百姓至少比营改增前省了4000多万元税钱。

除营改增外，更多减税降费举措在上半年出台。中新网记者梳理发现，今年以来，国务院常务会议至少5次部署降税降费，为企业减负。

中国政府网公布的数据显示，今年开始的阶段性降低社保公积金费率，每年可为企业减负1000亿元；清理规范政府性基金收费项目，每年可为企业减负260亿元；电价两次下降企业减负470亿元。

金融改革提速

——为融资难、融资贵开出“药方”

长期以来，我国以银行贷款为主的间接融资结构，导致了很多企业存在贷款成本较高、贷款门槛高等问题，制约着企业乃至实体经济发展。

日前，《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》对外发布，这是改革开放30年来首个“央”字头投融资体制改革文件。《意见》针对投融资领域存在的问题，尤其是融资难、融资贵开出“药方”。

国家发展改革委副主任张勇指出，一是要推行首问负责制，让企业少跑腿。二是要探索不再审批的管理模式，广东、浙江等地已在试行。三是要创新“多评合一”的中介服务新模式。四是要编制三年的投资滚动计划，建立一个有序的项目储备库。五是要试点金融机构依法持有企业股权。六是要建设投资项目在线审批监管平台，提高工作效率。

张勇认为，解决融资难、融资贵问题的根本要靠推动金融体制的改革，大力发展直接融资。

创业创新助力“新经济”

——互联网、金融行就业最容易

创新改革也是经济改革要点之一。上半年，官方针对企业、科研机构也派出了一系列政策“红包”。完善高新技术企业认定办法，加大对科技企业的普惠性政策扶持；建设一批双创示范基地，为企业创业创新完善服务链；推进科研领域“放管服”改革，调动科研人员积极性、创造性等等。

同时，中新网记者梳理发现，为落实“大众创新、万众创业”，目前已有20余省发布鼓励大学生创新创业政策，涉及弹性学制、学分制改革、租房补助、创业补贴等内容。

各地创业补贴门槛、额度有所差异。浙江高校4类毕业生可领求职创业补贴1500元/人，安徽则规定大学毕业生创办科技型、现代服务型小型微型企业的给予一次性5000到10000元补助。

创新、创业在助力加速中国经济新旧动能转换的同时，也成了解决老百姓就业的一剂“良方”。智联招聘和中国就业研究所7月发布一份报告显示，以电子商务和共享经济为代表的新经济，正成为中国的新动能和新就业提供者。

该报告称，互联网、金融、交通运输是今年第二季度中三个最好就业的行业，而能源、电气多个实体产业招聘需求缩水超过50%。其中，互联网就业景气指数为11.47，是能源矿产行业的47倍。

国企改革提质增效

——1—6月煤炭行业由亏转盈

今年以来，高层多次对国企改革作出指示部署，上海、深圳、重庆等地方的国企改革试点也快速推进。

中共中央政治局会议强调，下半年去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门改革。同日，国务院明确央企结构调整和重组的四项重点。此前在全国国有企业改革座谈会等场合，官方也多次强调国有企业需“健身瘦体”、提质增效，推进处置“僵尸企业”，并要做好国企分流人员再就业工作。

政策引导下，上半年企业兼并重组步调明显加快。据不完全统计，今年已有约60家国企上市公司发布重大资产重组预案，包括16家央企公司。

财政部数据显示，今年上半年国有企业经济运行趋稳向好，收入降幅、利润降幅均环比收窄，截至6月，煤炭行业今年首次实现由亏转盈。

更多国企改革红利在惠及职工。符合条件的国有科技型企业可实施股权和分红激励，增加员工收入；市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度等使社会人才有更多机会流向国有企业等。

医疗改革祭出“组合拳”

——破题看病难、看病贵

中新网记者发现，上半年医疗改革“攻坚战”进展迅速，先后三次成为国务院常务会议议题，明确了2016年深化医改六大重点。

一是将城市公立医院综合改革试点城市由100个扩大到200个。二是在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点。三是健全补偿机制，新增试点城市公立医院取消药品加成。四是推进公立医院药品集中采购，使中间环节加价透明化。五是完善基层医疗机构绩效工资制度。六是推进基本医保全国联网和异地就医结算。

各地医改在此框架下快速推进，为缓解老百姓看病难、看病贵出新招、出实招。全国已10余省份明确城乡医保并轨，老百姓看病报销不再有城乡差别。

发改委等部门7月6日启动新一轮医疗服务价格改革，强调确保患者负担不增加，重点降低大型医用设备检查治疗和检验等价格，提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。

除此之外，通过大数据促进医疗便民，也是上半年医改重点举措之一，将节省老百姓医疗成本，排长队挂号就诊等问题有望得到缓解。(完)