第七批援藏工作：凝聚全面建成小康社会磅礴力量

民生援藏——

凝聚民心促和谐

走进位于拉萨教育城内的北京实验中学，别具藏族特色的教学楼让人眼前一亮，校园里绿草如茵，喷泉涌动，育人环境优美。

这所现代化的校园由北京市援助2.5亿元建设，硬件设施齐全，拥有领先全国的数字化实验室、空气导轨实验室、多媒体报告厅和3间计算机教室。同时，学校管理团队由来自北京市基础教育研究中心的教学专家和来自人大附中等学校的骨干教师组成，带来了国内先进的教学模式和教学理念，让高原的孩子们获得了比肩北京的优质教育资源。

第七批援藏工作中，各援藏省市、企业始终把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，坚持援藏资金项目向民生倾斜、向基层倾斜，将85%以上的资金投入农牧区，补位支撑国家投资项目建设运营。3年来，高标准地建成了教育、就业、医疗卫生、公共服务等一大批民生项目，让全区各族群众感受到了实实在在的改变。

“教育是最大的民生，教育援藏是援在根子上，利在千秋。”上海市第七批援藏工作队总领队戴晶斌告诉记者，上海第七批援藏工作牢牢抓住教育这一民生重点和薄弱环节，从资金援藏转变为智力援藏、人才援藏、知识援藏，着力为西藏未来培养建设者和接班人。上海援藏工作把大量精力投入教育事业，并大力向基层倾斜。江孜、亚东、拉孜、萨迦、定日5县部分中小学与上海市部分中小学建立了结对共建关系，得到广泛好评。

福建省第七批援藏工作队紧紧围绕林芝市在全区率先全面建成小康社会的目标，把小康村建设作为援藏工作的重要抓手，投入1.1亿元推进小康村建设，在改善群众生产生活条件、促进农牧民增收、加强基层政权建设等方面实现了新的提升。同时，投入1亿多元援藏资金，在全市实施五保集中供养、扶贫开发、农牧区配套设施建设、米林农场嘎玛花园职工小区等24个民生项目，有力推进了强基固本工作。由泉州市援藏工作组打造的以“依法治县、优势立县、民生稳基”为主要特点的工布江达县模式，得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声和自治区党委书记陈全国的充分肯定。

河北省第七批援藏工作队全力推动援藏资金项目“两个倾斜”，把80%以上的资金用于民生。先后投资3870万元建成了阿里地区影剧院，投资1500万元用于阿里地区妇幼保健院建设，投资4800万元完善日土、札达两县安居工程和配套设施建设，投资1920万元支持札达县农牧区生活用水工程，投资1740万元进行日土、札达两县村容村貌整治。

3年来，援藏各省市、各企业不断加大对基层民生项目的支持和援建力度，援藏工作想到了群众心里头，做到了群众心坎上，受到了各族群众的热烈欢迎，筑牢了我区经济社会长足发展和长治久安的基础。

智力援藏——

创新模式添活力

第七批援藏工作中，为确保我区长远发展的人才支撑和智力支持，各援藏省市坚持长期援藏与短期援藏相结合，通过挂职锻炼、交流培训等方式，积极建立人才培训援藏机制，坚持“请进来”与“走出去”相结合，组织2万余名西藏干部人才到内地学习考察、挂职锻炼。

特别是2015年，中组部、人社部等部委聚焦西藏医疗卫生事业发展较为滞后的实际，创造性地开展了“组团式”医疗人才援藏，使人才援藏转向深入，援藏社会参与层面进一步扩大。不仅极大提升了受援地公共服务水平，并开创了智力援藏的全新模式，使之成为一项惠及我区300多万各族群众的民心工程、民生工程。

“目前，我们已举办培训讲座89次，培训本地医疗人才2740人次。借助内地医院技术优势，组织两批20名医护人员到安徽省立医院等对口支援医院，开展了为期一个月的跟班学习培训。”安徽省“组团式”援藏医疗队队长、山南市人民医院副院长虞德才说。

安徽省“组团式”援藏医疗队坚持“援助一批人才，带出一批人才”的理念，用好用活援藏医疗人才“传帮带”机制，推动“输血型”援助向“造血型”援助转变。采取“团队带团队、专家带骨干、师傅带徒弟”、“一周一大课、每日一小课”等方式，确定46名医护人员作为“一对一、多对一”培养对象，通过业务指导、专家讲座、病例讨论等形式，每名援藏医疗人才每周讲一次业务培训课，重点加强医疗理论知识、常见病、多发病诊治、实践操作等方面的培训。积极推广内地医院的先进管理理念，首次在山南市人民医院开展护士长竞聘上岗，13名优秀护理工作者被聘任为相关科室正副护士长。

第七批援藏工作开展以来，湖南省专门把智力援藏作为重大项目来落实。从2013年7月至今，先后从卫生、教育、广电、交通、建设、环保等系统派出3批共156名的专业技术人才，不仅带来了先进的技术、管理经验和工作方法，而且带来了新的观念和强烈的改革开放意识，通过“传帮带”，为山南培训各级各类人才350多名。

3年来，广东省第七批援藏工作队坚持以落实部署为己任，从广东省三甲医院挑选16名高中级职称医护及管理人员组成“组团式”援藏医疗队到林芝开展业务和培训，以评促建，以评促改，评建并举，规范医院医疗管理及相关工作。通过培训、讲座、演练和全院会诊、病历讨论、大查房以及“一对一、手把手”带教等方式进行“全员集训”，坚持每周开展1次专题讲座，提高当地医护人员临床操作能力。

2015年8月，陕西省第一批16名“组团式”援藏医疗人才的到来，不仅缓解了阿里地区级医疗机构人才严重短缺问题，而且迅速启动了阿里地区人民医院“二甲”创建工作和120急救中心的运营，显著提高了医院的医科建设和标准化、规范化管理水平。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。

当新一轮对口援藏的号角再一次吹响，当援藏成果已转化为西藏的内生动力和发展潜能，我们相信，有党中央的特殊关怀，有全国人民的无私援助，有我们自身的不懈奋斗，一定能够在雪域高原凝聚起全面建成小康社会的磅礴力量。