“平语”近人——习近平的扶贫思考

【编前语】扶贫是习近平总书记最在意的事情，不仅常常牵挂于心，更是身体力行为贫困群众谋福祉。十八大以来，从云贵川到东三省，从提出“看真贫、扶真贫、真扶贫”到“找对‘穷根’，明确靶向”……习近平的扶贫脚步遍布各地，扶贫思路清晰可辨。新华网“学习进行时”为您梳理习近平对扶贫工作的思考。

2016年7月20日，习近平在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。 新华社记者李涛摄

——对口扶贫

做好东西部扶贫协作工作

东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

——2016年7月20日，习近平在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。

肯定闽宁合作宝贵经验

1997年我来到这里，被当地的贫困状态震撼了，下决心贯彻党中央决策部署，推动福建和宁夏开展对口帮扶。那时，重点实施了“移民吊庄”工程，让生活在“一方水土养活不了一方人”那些地方的群众搬迁到适宜生产生活的地方，建起了闽宁村。20年来，闽宁村发展成了闽宁镇，你们的收入也从当年的人均500元增加到现在的1万多元，将近20倍。看到你们开始过上好日子，脸上洋溢着幸福，我感到很欣慰。闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。祝愿乡亲们生活越来越好，宁夏脱贫奔小康的目标早日实现。

——2016年7月19日，习近平总书记到宁夏考察，在永宁县闽宁镇原隆村，深情回忆了20年前在福建工作时直接推动闽宁合作的情景。

坚决完成闽宁对口扶贫协作

以解决贫困人员温饱为重点，以产业协作为基础，构筑互惠互利、联动发展的工作格局。

要尊重回族同胞的习惯，从每一个细节做起。

一定要静下心来，要耐得住寂寞，要把东部的经验带过来，把西部的精神带回去。

闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，我们要坚决完成，对这次联席会议议定的事要尽快落实，所承诺的事情也将抓紧兑现。

——1997年4月15日至21日，时任省委副书记习近平率领的福建省党政代表团一行35人到银川进行为期6天的对口扶贫考察。

2016年7月18日至20日，习近平在宁夏调研考察。这是7月18日下午，习近平在固原市泾源县大湾乡杨岭村村民马克俊家同一家人和村民代表亲切交谈。新华社记者李涛摄

——精准扶贫

扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。

——2013年11月3日，习近平赴湘西调研扶贫攻坚时，在花垣县十八洞村正式提出“精准扶贫”。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

——2015年6月18日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调。

要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。。

——2015年11月27日至28日，习近平在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话。