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2013年6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国组织工作会议上发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄 “问渠那得清如许，为有源头活水来”。年轻干部是党组织的新鲜血液。“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”2013年6月，习近平在全国组织会议上讲话，指明了年轻干部培养选拔的重要意义。对于年轻干部，习近平特别指出要“下大力气”抓好培养选拔工作。 干部制度化进程中，同等条件下优先推荐提拔年轻干部、大胆启用优秀年轻干部。破除成规，不拘一格降人才，才能使人才各尽其能。 事实上，经过多年努力，我国年轻干部的选拔工作硕果累累。根据2009年全国培养选拔年轻干部工作综述，从1982年到2007年，全国省市县三级党政领导班子成员的平均年龄分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁。截至2007年年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%，35岁以下的占30%；具有大专以上文化程度的占87.5%。 干部队伍的年轻化不是终点，增强国家干部队伍的活力,建设高素质执政干部队伍，培养利黎民利社稷的“栋梁之才”才是终极目标。而基层，无疑是培木成林的沃土。 “宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。1969年至1975年，习近平在陕西延川县文安驿公社梁家河大队，度过了7年艰苦的上山下乡生活。住窑洞，睡土炕，吃玉米团子，打坝挑粪……在这里入党，在这里察民情、访民苦、体民意，在这里磨炼担当大任的能力。习近平曾写到：“越是艰苦的环境，越能磨炼干部的品质，考验干部的毅力。” 根深才能树大，枝繁才能叶茂。“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’”。下放基层，多压担子才能培育出“能干事、会干事、干成事”的年轻干部。 2009年3月30日，习近平出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会时说道，“越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。” 而在此后的多个场合，对于年轻干部的选拔任用，习近平更是数番强调“基层经历”。这既是源于习近平自身的宝贵经验，也是其基于新情况，对年轻干部提出的新要求。 近年来，基层工作经验作为年轻干部选拔考核的重要一环，数次被列入中共中央组织部关于年轻干部选拔考核的《意见》中。2009年中共中央组织部《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》更是重点强调，加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度。选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。 “治国之要，首在用人”。从理念的提出到标准的强调再到制度的落实，近年来，破解干部选任难题正一步步落实到制度的基脚上。用制度的“规矩”，约束干部选拔的“方圆”。大浪淘沙，始见精华。 铁规发力，禁令生威 全方位扎紧制度笼子 “中国命运定于此村”。西柏坡，党中央解放全中国的“最后一个农村指挥所”。 1949年3月25日，毛泽东率领中共中央机关和解放军总部从西柏坡出发，“进京赶考”，掀开了中国历史新的一页。 1948年9月8日至13日，中共中央召开了政治局扩大会议即九月会议。会议作出关于执行请示报告制度的决议，要求各级党组织增强纪律性，还强调要继续克服某种程度上存在着的成分不纯、思想不纯、作风不纯的不良现象。 2013年7月，习近平来到联系点河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。提出党面临的“赶考”远未结束，在西柏坡著名的九月会议旧址，习近平着重强调了“立规矩”的重要意义。 “这里是立规矩的地方。”习近平说，“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。” 良法是善治的前提。建设好、管理好一个有430多万个党组织、8700多万名党员的执政党，离不开党内法规。习近平多次强调，要制定出高质量的制度规定，使其行得通、指导力强、能长期管用。 十八大以来，一系列具有标志性、关键性、引领性的法规制度陆续出台，呈现“板块式”前进的良好态势。梳理发现，3年多来，中央出台或修订的党内法规共54部，包括党章1部、准则1部、条例8部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。 党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？靠的就是严明纪律和思想建党，“加强纪律性，革命无不胜”，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力” 。 思想建党和制度治党紧密结合，既补精神之“钙”，也扎制度之“笼”。70多年前，毛泽东说，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。 |
