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2014年10月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。 新华社记者 李涛摄 在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。重视从思想上建党，是党的显著特点和重要优势；坚持制度治党，是对现代政党治理规律的遵循运用。二者结合，体现党中央对建党治党规律的深刻把握。 “立规矩”也推动了党的作风和纪律建设。2012年12月11日，《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》正式印发。 这不仅是党的十八大以来制定的第一部重要党内法规，更孕育催生出日后家喻户晓、影响深远的名词——“中央八项规定精神”。 时至今日，习近平在主持召开中央政治局会议审议通过八项规定时的一番话，仍让人印象深刻—— “咱们规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的”； “我们说了不是白说，说了必须做到，把文件上写的内容一一落到实处”…… 中央八项规定出台3周年时，广大网民通过论坛博客、微信微博等平台纷纷发表看法。人民网调查显示，79％的网民盼望，党中央以“霹雳手段”严惩腐败的力度不减、步伐不变；64％的人建议，反“四风”要进一步深入基层，压力继续向下传导，防止层层递减；还有31％的网民提醒，反“四风”任重道远，目前只是万里长征第一步。 八项规定的“小切口”推动了“大变局”。近年来，党中央多措并举抓落实、从严从实促执行，推动党内法规制度有效落实，着力让铁规发力，让禁令生威，全方位展现制度的威力。 习近平在2015年指出，法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。这也再次印证，制度的执行没有例外，制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。 制度的笼子越扎越紧，“任性的权力”被一条条红线绑住。从八项规定到六项禁令，从厉行节约、反对浪费“1 20”制度建设框架到廉洁自律准则和纪律处分条例的颁布实施，不断织密的制度之笼，体现党中央加强作风建设靠制度管根本、谋长远的战略思考。 风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。3年多来，在推进作风建设中及时把成功经验转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。坚持解决问题与建章立制相结合，坚持制度健全与执行相结合，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善。 治积弊，整顽疾 正风反腐力道不减 据中央纪委监察部网站消息，6月22日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议，并强调，巡视是党内监督的重要方式。 中央第十轮巡视工作在有条不紊地部署中，党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变。在此之前，党的十八大以来，中央巡视组已经开展了9轮巡视，巡视了185个地区和单位，实现了对地方和中管央企的全覆盖。 2016年是本届中央领导集体启动“铁腕”反腐后的第四个年头。今年的巡视工作将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖。 事实上，过去的3年里，中国反腐风暴成果颇丰，备受瞩目。仅2015年，全国就已立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。中纪委副书记吴玉良透露，去年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。 数字的背后，反映的是人心向背，既是肯定，更是期待。2012年以来，反腐工作逐渐推进到“治本”新阶段，走上了一条标本兼治的双行道,反腐败斗争压倒性态势正在形成。 “反腐工作治标有效才能治本有道。”在2015年十二届全国人大三次会议新闻发布会上，针对中国的“打老虎苍蝇”问题，十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹这样回答外媒记者。 2016年2月23日，中央巡视工作动员部署会议召开，部署2016年第一轮中央巡视工作。提出两个巡视组将对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”。这是十八大以来，中央巡视的首个“回马枪”，这一中纪委为推进反腐制度化的关键举措，被视为巡视体制逐步完善与反腐工作更加制度化的标志。 6月22日，十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议决定中央第十轮巡视将对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。“回马枪”巡视成为常规。 2015年，刑法修正案（九）当中强化了反腐败的内容，2016年，我国重点准备修订行政监察法。同时，我国正在制定国际刑事司法协助法，人大常委会也已经批准了与51个国家有关刑事司法协助的双边条约。另外，中国还是联合国反腐败公约的缔约方。制度反腐成为党风廉政建设“新常态”。 |
