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2012年11月17日，习近平主持十八届中央政治局第一次集体学习。习近平强调，“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康”“治国必先治党，治党务必从严”。 “理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”2012年十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平的讲话掷地有声。 习近平将共产党人的信仰，形象地称为“总开关”。“总开关”拧得紧不紧，事关中国这艘航母能否穿透迷雾、一往无前。“总开关”一旦松动，行为、作风、领导力焉能无恙？ 如果说信仰目标是“总开关”，那么科学理念就是“指南针”，导航着改革开放的航向。 “创新、协调、绿色、开放、共享”，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确立了我国“十三五”时期经济社会发展的五大发展新理念，以高度的战略性、纲领性、引领性为“十三五”谋篇布局。 两万余字的《建议》中，“创新”被提及71次。50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措成为文中之义，陆续等待拉弓上马。 “顶层设计”，一个工程学术语，也正成为中国新的政治名词，第二次进入国家新五年规划。 实际上，坚持党的领导与坚持党的顶层设计并行不悖。顶层设计能力的提升同样意味着党的领导力与执政力不断增强。“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性”，《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》将加强顶层设计上升到改革指导思想的新高度。 明者因时而变。世情、国情、党情发生深刻变化，复杂的环境给坚持党的领导带来新课题。党的领导与国家治理都是一个动态发展的过程。社会转型进入深水区，既需要顶层设计，也需要末端治理，党总揽全局、协调各方的作用至关重要。 与时俱进，根据变化的国情提出改革发展的新提法、新思维、新论断，是党顶层设计能力的体现，也是对党的领导力与执政能力的新挑战。 治国之要，首在用人 破解干部选任难题 “为政之要，莫先于用人”。干部选择，自古便是政治大事。而在现今“五位一体”建设中国特色社会主义的当口，其重要性更是不言而喻。 “尚贤者，政之本也。”选贤任能是从古至今干部选拔的总体标准。时代不同，选贤任能的具体内涵亦有不同。而当今，在为党选拔好干部的目标下，选贤任能的具体标准又发生了新的变化。 对于事关选贤任能的干部选拔工作，习近平相当重视。从政30余年，习近平多次谈及干部选拔标准。 2010年，习近平在调研唐山时就提出要任用“四有干部”。他指出，把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍。 2011年5月，其在贵阳主持召开的党建工作座谈会上就强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。并提出重点选拔两种干部，一种为经过实践锻炼和重大考验的优秀干部；另一种为埋头苦干、不事张扬的优秀干部。 在就任国家主席后，对于干部选拔任用的标准，习近平做了更为详细的说明。在2013年6月28日的全国组织工作会议上，习近平指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。 “政声人去后,民意闲谈中”。无论是廉洁奉公、清正无私的牛玉儒，还是“心里装着群众，凡事想着群众”的郑九万，亦或是“淡泊名利出了名，当起领导却不含糊”的贾大山……我们发现，这些习近平所点赞的“人民公仆”身上，都折射并践行着这20个字的“好干部标准”。 事实上，早在2013年的全国组织工作会议上，习近平就指明了未来干部考察的方向，即健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。他特别强调“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻”。 对干部的考核方法与手段也迥异于之前。“既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。 他还特别叮嘱组织部要落实干部的终身追责制。 很快，第二年的10月，十八届四中全会《决定》就明确提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，决策严重失误或久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长等人员法律责任。” 关于干部的选拔任用，习近平在坚持按标准选贤任能的同时，又强调要以改革创新精神一以贯之。尤其要以“改革创新精神做好培养选拔年轻干部工作”。 |
