不断开创党的建设新局面

作风建设永远在路上

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

民主革命时期，我们靠延安作风打败了“西安作风”，最终成功夺取全国政权。1949年国内大局初定，进行大规模建设对中国共产党而言是一个全新的伟大事业。毛泽东提醒全党要警惕来自资产阶级的“糖衣炮弹”，强调全党要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风。当年中共中央离开西柏坡时毛泽东关于“进京赶考”的论述，告诫全党同志：“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”这表现出无产阶级政党及其领袖的清醒头脑和革命气魄。进城后的中国共产党丝毫没有放松党的作风建设。

特别是党的十八大以来，新一届党中央紧紧抓住保持党同人民群众的血肉联系这一作风建设的核心问题，坚持从领导干部抓起，贯彻落实中央“八项规定”，开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，恢复和发扬了党的优良传统和作风。

培养选拔党和人民需要的好干部

习近平总书记认为，建设一支高素质的干部队伍，是保证党和国家兴旺发达的根本大计。

革命年代，我们党坚持任人唯贤、五湖四海，把无产阶级先进分子和其他阶级阶层的优秀分子吸收入党，为实现革命胜利提供了坚强组织保障。

新中国成立初期，党中央提出了全面培训各级干部的任务，通过举办扫盲班、文化补习班、选调部队干部上大学等多种措施，着力提高党员干部的文化知识水平，保证了新生政权的干部需求。随后，毛泽东提出又红又专的干部队伍建设方针。

改革开放以来，围绕为党的政治路线服务的根本任务，我们党不断丰富和发展了党的组织路线，提出了革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍“四化”方针和建设“四个铁一般”的干部队伍，提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“20字”标准。习近平总书记还提出，各级领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，努力成为党和人民信赖的好干部。

反腐倡廉建设常抓不懈

“蠹众而木折，隙大而墙坏”。拒腐防变必须警钟长鸣。

在风雨如晦的革命年代，1926年中共中央发出的关于坚决清洗贪污腐化分子的通告，就规定贪污500元判处死刑。在当时，500元只是买两千斤大米的钱。正是靠这样的严格规定，确保了党的队伍的纯洁性。

党在全国执政后，对消极腐败现象的危害性，对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性始终保持清醒的认识，并采取正确的方针和有力的措施惩治腐败。新中国成立初期，开展“三反”运动，果断处理了刘青山、张子善贪污案，在全党全国引起巨大震动，有效遏制了腐败现象蔓延的势头。

改革开放以来，针对腐败现象滋生蔓延的情况，党始终坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚定不移开展反腐倡廉建设。改革反腐倡廉工作体制，恢复重建党的纪律检查机关，政府设立监察部门，检察院设立反贪局，组建国家预防腐败局。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。3年来，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

还是制度靠得住

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保障。

革命年代，我们逐渐形成了民主集中制、党指挥枪等制度原则。毛泽东还写出了《党委会的工作方法》等一系列具有制度设计性的光辉论著。

新中国成立后，我们对社会主义条件下党的制度建设进行了探索。1956年召开的党的八大明确提出，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

改革开放以来，我们党把制度建设看得很重。1980年，讨论通过了《关于党内政治生活的若干准则》，同年8月，邓小平在中共中央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》是党的制度建设的纲领性文献。党内选举制度、党的地方委员会工作机制、干部人事机制、党务公开制度、巡视制度的改革完善，使党的制度建设取得实质性进展。

党的十八大以来，党中央坚持把纪律挺在前面，修订出台廉洁自律准则、纪律处分条例，修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年计划等，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党管权治吏，党的制度建设迈上了新台阶。（作者系中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）