巡视组缘何杀“回马枪”？跳出旧有“一巡了之”困境

各地巡视组“回头看”：紧盯难点再治理

吉林省委巡视组3月份已完成对四平、通化、交通厅、水利厅等10个地区和单位巡视“回头看”进驻，海南省组织12个巡视组，目前已结束对6个市县和6个省直单位的“回头看”驻点巡视工作。

截至目前，已至少有包括吉林、海南、湖北等18个省份和交通运输部、农业部等5个部委部署了巡视“回头看”。巡视“回马枪”覆盖面持续扩大，有多名干部被调查、追责甚至被移交司法机关。

专家认为，当前不少地方距离上一轮巡视已经过去两年甚至更长时间，其间地方主要领导干部岗位调整，在前期巡视基础上，切实督促被巡视单位落实整改责任，确保巡视无死角、问题无复发；同时结合群众反映的新问题，进行全方位巡视，督促被巡视地方和单位绷紧全面从严治党责任这根弦，不打折扣地落实整改、防止腐败，是各地陆续部署巡视“回马枪”的重要原因。

从巡视组反馈情况后，上轮巡视反映问题是否全面，整改落实是否到位，的确十分需要“回头看”。2015年，河北省委第五巡视组在对秦皇岛市3个县杀“回马枪”时，发现巡视组移交的问题线索办结率很低。其中，该市城管局一名领导干部仅用6年就从副科升至正处，存在重大工程承包不按规定招投标，资金运行不规范问题，涉案金额1000多万元，群众反映强烈。对此，河北省纪委领导直接约谈秦皇岛市纪委书记，并责成其约谈3个县的县委书记、纪委书记。约谈后，市、县纪委闻风而动，分别成立10个专案组，对移交的问题线索进行核查。截至2015年底，巡视组交办的177个问题线索办结147个。

此外，发现第一轮巡视没发现的深层问题线索，亦需要回头看。尤其是对于一些重点领域内的重点问题，一次巡视效果可能并不明显，需要通过“回头看”进行再追踪、再治理。江西省委巡视组在“回头看”过程中，发现一些地方选人用人制度执行不严格，有的带病提拔。如个别干部在巡视期间，公然干扰省委巡视组工作，阻挠有关人员向巡视组反映情况，而此人刚刚重用半个月。专家认为，“回头看”可以深入发现第一轮巡视没发现的问题线索，同时对有关问题线索进行了解、印证，再细细“过一遍筛子”。