中央巡视组如何挽回2．4亿国企损失？

中央巡视组如何挽回2．4亿国企损失？

——大连北良有限公司原总经理宫明程腐败案查办始末

新华网北京4月29日电（记者张晓松、张非非）国企反腐，钱去哪了？中央首次专项巡视给出明确回答：追回国有资产，返还国有企业。

2014年，中央第十三巡视组在对中粮集团进行专项巡视时，发现和督办了中粮集团下属国有重点企业大连北良有限公司原总经理宫明程腐败案。截至目前，不仅严肃查处了宫明程违纪违法问题，还为国家及时挽回经济损失2．4亿元。

国企“一把手”违规向私企输送巨额利益

一页纸的股权出让决议，六个伪造的董事签名，没有报请主管批准，未经集体研究决策和资产评估，一家注册资本上亿元的国有企业摇身一变成了民营控股企业。这样看似不可思议的事，却在宫明程一手操办下真实地发生了。

中央巡视组发现，2004年7月，时任大连北良有限公司总经理的宫明程，利用手中职权违规操作，将下属全资子公司大连北良企业集团有限公司67％的国有股权贱卖给了私人老板，使之成为民营控股企业，造成国有资产严重损失。

同年9月，宫明程又未经审计、评估和报批，擅自将大连北良有限公司拥有的土地、油库、码头等优质资产“打包”低价转让给了大连北良企业集团有限公司。

短短数月，宫明程精心策划，一气呵成——伪造决议、转让股权、转移资产，假借并购重组外衣，向私营企业输送了巨额利益。

然而，事情还没有结束。为帮助大连北良企业集团有限公司收购上述国有资产，宫明程控制下的大连北良有限公司竟然还向前者提供了5．64亿元借款。

“把国有企业的钱借给私人老板，用来低价购买这家国有企业的优质资产，宫明程明目张胆‘空手套白狼’，变着法儿拿国企资源搞利益输送，致使民营企业非法获利上亿元、国有资产损失数亿元。”中央第十三巡视组组长朱保成说。

经历一次次“大出血”后，大连北良有限公司逐步陷入困境。一方面，优质资产被抽走，企业实力大减，特别是失去几处重要地段和码头后，企业腾挪空间大幅缩小，丧失了发展的潜能。另一方面，大连北良企业集团有限公司所欠巨款久拖不还，占用了企业大量流动资金，增加了企业财务成本，降低了企业信用评级。

据继任大连北良有限公司总经理孟凡杰介绍，至2014年案发时，大连北良企业集团有限公司仍欠大连北良有限公司3．3亿元，而后者已陷入连年亏损境地。

与之形成鲜明对比的是，控股大连北良企业集团有限公司的私人老板们和宫明程本人获利颇丰。低价收购的国有资产，被宫明程等人转手高价出售，仅出让大连北良石化有限公司股权一项就获利1．71亿元，其中1．06亿元很快被转往私人老板控制的其他企业。而宫明程在出让国有股权后，继续担任被民营控股的大连北良企业集团有限公司总经理，多年来累计获得薪酬526万元。

大连北良有限公司和大连北良企业集团有限公司原本都是国有企业，却因为股权、债权纷争，长期对簿公堂。