国家机关事务管理局局长：发挥政府采购政策功能

政府采购具有很强的公共性、政策性、公益性，中央国家机关政府采购特别是集中采购工作要围绕宏观调控政策，利用中央单位采购规模大、示范效应强、影响范围广的优势，在发挥政策功能、助力产业发展、承担社会责任等方面发挥示范作用。

一是鼓励采购国货。政府采购使用的资金主要来源于本国纳税人，应当更多地服务国家发展、满足公共利益，其中一个重要方面就是鼓励购买国货。这符合政府采购制度的公益性，符合政府采购的调控性目标，有利于推动民族工业发展、促进企业自主创新、缓解国内就业压力。从各国情况看，向本国产品倾斜也属于国际惯例。

二是支持中小企业、民营企业。通过发挥政府采购的政策功能，扶持中小企业发展，是国际上的通行做法。在大众创业、万众创新的政策和制度环境中，发挥政府采购的政策功能，就要对中小企业、民营企业一视同仁，营造“亲”“清”的政商关系，消除中小企业、民营企业参与政府采购的制度障碍和壁垒，放宽准入资质，降低入围门槛，落实预留份额、价格扣除等政策规定，通过一系列组合拳，力争在扶持中小企业、民营企业发展方面有新的突破、新的成效。

三是扶持不发达地区和少数民族地区发展。要借鉴发达国家做法，预留一定的政府采购份额，定向扶持欠发达地区的行业、企业。注重增强扶贫对象和贫困地区的自我发展能力，有侧重地扶持当地企业，使其拥有稳定的市场、合理的利润，帮助企业扩大投资和生产规模，进而增加地区经济总量、优化产业结构，推动实现国民经济区域结构的均衡合理。

四是加强制度建设。《政府采购法》第三条明确要求“遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”，但近年来频频曝光“天价采购”“豪华采购”等问题，说明在制度执行环节还是存在着不少问题，要去制度杠杆。发挥政府采购的政策功能，光靠号召、靠倡导还不够，必须依靠相应的制度规范，该明确的明确、该细化的细化，用制度创新推进实践创新。（原文来源：经济日报 作者：国家机关事务管理局局长 李宝荣）