江西失信企业参与招投标政府采购将受限

建设“信用江西”，就要让守信者受益、失信者受限。1月21日，记者从省有关部门获悉，为规范企业信用行为，加大失信惩戒力度，我省出台《企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法》，企业严重失信将作为监督检查或抽查的重点，法人代表和高管出境也要受限制；而如果是有优良守信记录的企业，则可以优先获得财政补贴等实惠。

企业在日常经营过程中的哪些行为，会被列入“信用档案”？这次出台的规定有明确：联合实施守信激励与失信惩戒的信用信息，应当以金融、保险、纳税、合同履约、产品和服务质量、环境保护、人力资源和社会保障、公共和生产安全等信用记录，以及司法领域失信被执行人信息为重点。

企业被认定为守信行为的依据有很多，如被评为纳税信用A级、模范劳动关系和谐企业、安全生产诚信示范企业等，以及获绿色企业称号、中华老字号、中国驰名商标和江西省著名商标等。

对这些没有失信记录且拥有优良守信记录的企业，得到的实惠可不少，行政机关和有关组织在按照规定授予相关荣誉称号，以及在政府购买、资格审查、评级评优、安排和拨付财政补贴资金等工作同等条件下予以优先。此外，在行政审批、市场准入、货物通关等工作中，开辟“绿色通道”提供便利服务。

而对企业失信行为的划分就更加细致了，分为一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为三个等级。如果有拖欠员工工资、福利或社会保险费等，数额较少，拖欠时间在2个月以内，经行政主管部门行政处罚等行为，被列为一般失信行为；如果未与劳动者签订劳动合同，被认定拖欠员工工资、福利等，数额较大，拖欠时间在2个月以上6个月以内等，则认定为较重失信行为。而如果是有生产、销售假冒伪劣产品受到处罚，拖欠员工工资数额巨大、拖欠时间在6个月以上等行为的，则被列为严重失信行为。

对三个等级的失信行为，惩戒措施也不一样。如有关部门会对企业一般失信行为进行信用提醒、诚信约谈等。而如果是有较重失信行为，则在办理新增行政许可审批、资质申报等事项，以及参与招投标、政府采购、财政资金申请等政府公共服务项目活动中，依法受到严格限制，有关部门在日常监管中也会提高抽检频率。

而对严重失信行为的惩戒措施就更严厉了，如依法取消企业参加招投标、政府采购、财政资金申请等事项的资格，对进出口货物逐批开箱检验，在涉及信贷、担保、上市融资等金融活动中依法予以严格限制。 （江西日报记者郑荣林）