巡视组：工信部选人用人问题突出 干部交流不够

中央第二巡视组向工业和信息化部党组反馈专项巡视情况

中央第二巡视组向工业和信息化部党组反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 徐梦龙 摄)

根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年6月2日上午，中央第二巡视组向工业和信息化部(以下简称工信部)党组反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员黄树贤向工信部党组书记、部长苗圩传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第二巡视组组长张立军，副组长赵树林、戴柏华、李景辉反馈了专项巡视情况。之后，张立军代表中央巡视组向工信部党组领导班子进行了反馈，黄树贤对巡视整改工作提出要求。苗圩主持会议并作表态发言。

按照中央统一部署，2016年2月29日至4月30日，中央第二巡视组对工信部党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

张立军指出，党的十八大以来，工信部党组认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，重视党风廉政建设和反腐败工作，积极履行职责，做了大量工作，取得了明显成效。 巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，部党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行中央重大决策部署不到位，在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”；抓党建用力不多用心不专，有的党员干部党的观念、党员意识淡漠，基层组织软弱涣散；“两个责任”落实不力，监督执纪问责宽松软；执行中央八项规定精神不坚决，顶风违纪问题多发；选人用人问题突出，干部交流不够，领导干部个人有关事项报告制度执行不严格；项目资金管理不严，存在较大廉政风险，部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用，以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

张立军代表中央巡视组提出了四点意见。一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，充分发挥部党组领导核心作用。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要深化大部制改革，不断提高在新常态下统揽全局的能力，切实把中央重大决策部署落实到位。从党和国家事业发展全局、厚植党执政基础的高度，正确处理党建工作和业务发展的关系，把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党落到实处。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。二是认真履行“两个责任”，切实加强党的建设。党组要落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，层层传导压力，切实解决监督执纪问责宽松软的问题。重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见，在坚持中深化，严格对照落实。结合“两学一做”学习教育，对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题开展专项整治，配齐配强党务干部。对存在的问题严肃追责问责，深刻剖析原因，总结经验教训，举一反三，在全系统开展警示教育。三是高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险，加强国家重点科研项目资金管理，健全制度，堵塞漏洞，强化监督，对套取国家重大专项资金的行为，严厉惩处、绝不姑息。深化部属企事业单位体制机制改革，解决事企不分问题，整合资源，理清边界，有效防范廉政风险。四是要树立正确用人导向，坚持“五湖四海”，破除“板块思维”，推动形成风清气正的用人环境。加强组织人事部门自身建设，严格执行《干部选拔任用工作条例》，加强干部交流。严格领导干部个人有关事项报告，认真执行“凡提必核”程序，对不如实报告的要严肃处理，对有重大出入的瞒报行为，必须给予处分。

黄树贤指出，工信部党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任，高度重视中央巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，做到知错就改，“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

苗圩表示，习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，指导性、针对性很强，为我们进一步落实全面从严治党要求、解决管党治党中存在的突出问题指明了方向，我们必须深刻领会，坚决贯彻落实。这次中央第二巡视组对工业和信息化部党组的专项巡视，是在“十三五”开局之年对我部进行的一次全面“政治体检”，也是部党组和党员领导干部审视发现自身问题，加强改进工作，促进工业和信息化事业平稳健康发展的宝贵契机。中央巡视组发现和指出的问题客观中肯、切中要害，提出的整改要求和意见建议，明确具体，指导性强，我们深受触动、诚恳接受，将对照这些问题不折不扣、坚决有力地抓好整改工作。

苗圩强调，巡视整改工作是当前和今后一个时期我部的一项重大政治任务，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻执行中央巡视工作方针，按照中央巡视组的要求，扎实抓好全面整改，坚决落实全面从严治党主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强解决“三大问题”的主动性自觉性。这次专项巡视使部系统党员干部经受了一次严格的政治洗礼，接受了一次严肃的党性党纪党风教育。部党组将牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实全面从严治党主体责任和中央重大决策部署，以认真的态度、严抓的韧劲，切实把加强党的领导和党的建设、全面从严治党落到实处。二是以最坚定的信心、最果断的措施抓好巡视整改，认真履行“两个责任”，严守“六项纪律”，狠抓执纪监督问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对国家重点项目资金的管理，全面推进内部控制建设。进一步改进选人用人机制，坚持五湖四海选干部，把正确用人导向牢固树立起来。三是层层夯实责任，扎实落实整改任务。部党组对巡视整改工作负总责，制定整改工作总体方案，组织领导整改落实工作。党组成员要按照分工主动认领整改任务。部党组接受中央专项巡视工作领导小组要认真履行职责，抓好整改工作的组织协调和监督检查。各部门各单位要认真落实整改任务。要建立整改台账和跟踪督办制度，确保件件有着落、事事见实效，努力向中央交出一份满意的答卷。四是以巡视整改工作为动力，坚决贯彻落实中央重大决策部署，牢固树立五大新发展理念，着力践行以人民为中心的发展思想，加快推进供给侧结构性改革，贯彻落实好三大区域发展战略，以改革创新精神扎实推动制造强国和网络强国建设，不断开创工业和信息化事业发展的新局面。

中央第二巡视组、中央巡视办有关同志，中央纪委驻工业和信息化部纪检组负责人，工业和信息化部党组成员出席会议；部总工程师，部属高校、部属单位、各省(区、市)通信管理局、部机关各司局主要负责同志，中央纪委驻工业和信息化部纪检组、部机关处级以上干部以及部在京直属单位领导班子成员等列席会议。